Решение № 2-5701/2017 2-968/2018 2-968/2018(2-5701/2017;)~М-5112/2017 М-5112/2017 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-5701/2017

Дело № 2-968/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Успуна И.И., при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения. Указав, что 07.07.2017г. она обратилась к ответчику по поводу назначения и оформления ей пенсии в связи с достижением возраста. При сборе документов оказалось, что ответы на запросу по ее делу в пенсионный фон поступали не в полном объеме. Некоторые периоды работы не имеют подтверждения архивами по причине отсутствия материалов. Доказательства свидетельства пенсионный фонд не принял. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы в редакции еженедельника «Правительственный вестник» («Чазак медээзи») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать дату фактического начала работы в редакции газеты «Молодежь Тувы» с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж работы этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать юридическим фактом начало работы в редакций «Молодежь Тувы» с ДД.ММ.ГГГГ, признать ошибкой в записи в трудовой книжке № в графе 2 запись года «91». Считать верным год «92», как и в графе 4; включить в трудовой стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тоджинском отделе культуры; включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3; включить в стаж работы периоды с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кызылском училище искусств, обязать УПФР в городе Кызыл Республики Тыва назначить мне досрочную пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва ФИО6, действующий по доверенности, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пениях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке АМ-IV № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются записи № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 на работу в редакцию газеты «Правительственный вестник» на должность кассир-бухгалтер (приказ № от 21.03.1991г.), запись № от 05.09.1991г. об увольнении по собственному желанию (приказ № от 06.09.1991г.), запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО2 корректором в редакцию газеты «Молодежь Тувы» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись № об увольнении по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (имеется запись «исправленному в графе № верить»).

Согласно архивной справке № от 04.10.2017г. в архивных документах редакции газеты «Молодежь Тувы» имеется приказ по личному составу приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 принята на должность корректора с окла<адрес> рублей с ДД.ММ.ГГГГ. В архивных документах Издательства ФИО3 обкома КПСС за 1991-1992 года документы по личному составу Редакции газеты «Молодежь Тувы» не обнаружены. Книги, лицевые счета по начислению заработной платы за 1991 г. документы по личному составу редакции газеты «Молодежь Тувы» с 1992 года на хранение в Государственный архив Республики Тыва не поступали.

Согласно справке ГБУ «Государственный архив Республики Тыва» в архивных документах Кызылского грузового автотранспортного предприятия № «Тувавтодортранс», ОАО «Автотранспортное предприятие №», ФИО3 производственного ФИО5 автовокзалов и автостанций <адрес> за 1990 г. в приказах по личному составу и в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО2 не значится. Документы по личному составу ФИО3 автотранспортного ФИО5, редакции газеты «Правительственный вестник» на хранение в Государственный архив Республики Тыва не поступало. Сведения о переименовании, реорганизации ФИО3 АТО (ФИО3 автотранспортное ФИО5) в архивных документах не обнаружены.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО1 подтвердили, что ФИО2 действительно работала в должности корректора в редакции газеты «Молодежь Тувы» в 1991 году.

Таким образом, требования истца о признании даты фактического начала работы в редакции газеты «Молодежь Тувы» с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж работы этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснован и подлежит удовлетворению.

Между тем, исковые требования истца о включении в трудовой стаж периода работы в редакции газеты «Правительственный вестник» с 21.03.1991г. по 05.09.1991г., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тоджинском отделе культуры; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3; периоды работы с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кызылском училище искусств удовлетворению не подлежат, поскольку документально не подтверждены.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться ца основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными. причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской ФИО4, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17,11,2014 N 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Согласно справке ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в журнале регистрации обращений имеется устное обращение ФИО2 от 27.02.2017г., а также письменное обращение ФИО2 За назначением страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО8 об обязании назначить ей досрочно пенсию по возрасту с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения, удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж период работы ФИО2 в редакции газеты «Молодежь Тувы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года (с учетом выходных дней).

Судья И.И. Успун