Решение № 2-3785/2018 2-3785/2018~М-3414/2018 М-3414/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3785/2018

9

Дело № 2-3785/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего судьи Прошина В.Б.,

При секретаре Фирстовой Н.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

07 ноября 2018 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Требования мотивировала тем, что ФИО1, **.**.**** г.р., с **.**.****. состояла в зарегистрированном браке со ПРО, **.**.**** г.р.

По достижении 55 лет (в ноябре 1992г.) она прекратила трудовую деятельность, вышла на пенсию и с **.**.****. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на апрель 2018г. составлял 9 480,09 руб. в месяц, а начиная с мая 2018г. (в связи с достижением возраста 80-ти лет) - 14 463,07 руб. Также, в соответствии со справкой Управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово истец является получателем пенсии Кемеровской области в размере 750 руб. в месяц. Иных мер социальной поддержки не получает.

Супруг истца - ПРО являлся сотрудником органов внутренних дел. В **.**.**** г. он вышел на пенсию и стал получать пенсию за выслугу лет, средней размер которой (в последние несколько лет) составлял около 42 000 руб. в месяц.

**.**.****. супруг истца скончался.

В период совместного проживания с супругом, начиная с **.**.****., истец являлась (и является по настоящее время) нетрудоспособной и находилась по день смерти супруга на его иждивении, получая от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

С **.**.****. они с супругом совместно проживали в квартире по адресу: ..., вели совместное хозяйство. При этом получаемые супругом при жизни пенсионные выплаты составляли основную часть их с ним семейного бюджета, поскольку размер выплат в несколько раз превышал величину ее пенсии.

На денежные средства, получаемые супругом при жизни, он постоянно приобретал продукты питания для семьи, покупал ей одежду и обувь, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, услуги кабельного телевидения и интернета, членские взносы за пользование земельным участком в СНТ «Малиновка», необходимые ей лекарственные средства и нес прочие расходы, необходимые для удовлетворения ее жизненных потребностей.

Постоянная помощь, оказываемая ей ее супругом, была для нее основным источником существования и очень существенной, поскольку размер пенсии был недостаточен для удовлетворения собственных нужд.

Указанные выше обстоятельства могут подтвердить свидетели.

Согласно п. «б» ч.3 ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на получении пенсии по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно п. «а» ч.1 ст.1 указанного Закона к числу таких лиц, помимо прочих, относятся лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР.

Таким образом, ПРО относится к категории лиц, нетрудоспособные члены семьи которых имеют право на получение пенсии по потере кормильца, при условии нахождении на иждивении у такого лица при его жизни.

В соответствии со ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются супруг (супруга), если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины -55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно ст.31 указанного Закона РФ члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении супруга необходимо истцу для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Обратившись за назначением указанных выплат в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, истец получила отказ, мотивированный тем, что не доказан факт ее нахождения на иждивении у супруга, что свидетельствует о наличии спора о субъективном праве на получение социальных выплат.

В выдаче справки ГУ МВД России по Кемеровской области о размере пенсионных выплат, получаемых ПРО при жизни, было отказано и разъяснено, что указанные сведения выдаются по соответствующему запросу суда.

В связи с чем, просит суд установить факт нахождения ФИО1, **.**.**** г.р., на иждивении ПРО, **.**.**** г.р., в период с **.**.****. по **.**.****.

В ходе рассмотрения истец уточнила требования и просила суд также обязать Главное управление МВД России по Кемеровской области назначить ФИО1, **.**.**** г.р., страховую пенсию по случаю потери кормильца с **.**.****.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях с учетом уточнений настаивала.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.****.р. является супругой ПРО, **.**.****.р., согласно представленного свидетельства о браке от **.**.****.

**.**.****. ПРО умер, что также подтверждается представленным повторно выданным свидетельством от **.**.****.

ПРО с **.**.**** и по момент смерти являлся получателем пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выплачиваемой ГУ МВД России по Кемеровской области. Размер пенсии на **.**.****. составлял 37 187,01 руб. Общая выплата пенсии с **.**.****. по **.**.****. составила 437662,44 руб., согласно представленной справке ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.****. ###.

Истец ФИО1 с **.**.****. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости, выплачиваемой УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе, размер которой на **.**.**** составлял 14463,07 руб. Кроме того, истец является получателем пенсии Кемеровской области в размере 750 руб. в месяц.

ФИО1 обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, в чем ей было отказано того, что факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке. Кроме того, согласно письма ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### ФИО1 было сообщено о предполагаемом размере пенсии по потере кормильца ПРО в размере 24234,07 руб.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

В силу ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По смыслу приведенных положений Закона, для признания лица находившимся на иждивении необходимо установлении одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, отсутствие постоянного источника средств к существованию, установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна быть по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Суд, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ, считает, что истец ФИО1 не представила достоверных, достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условий назначения пенсии по случаю потери кормильца, а именно: факта ее нахождения на иждивении умершего супруга в виде получения от него помощи, являвшейся для истца постоянным и основным источником средств к существованию, либо нахождения на его полном содержании, либо утраты источника средств к существованию после смерти супруга.

При этом судом принято во внимание, что ФИО1 имела самостоятельный доход в виде получаемой пенсии по старости, размер которой превышает размер прожиточного минимума для данной категории населения (пенсионеров), установленного как Правительством РФ, так и Администрацией Кемеровской области на территории Кемеровской области.

Показания допрошенного свидетеля ШЕР (друзья), свидетеля НЕР (знакомые) по мнению суда, не подтверждают с достоверностью факта нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга ПРО

Кроме того, судом принято во внимание наличие у ФИО1 совершеннолетней трудоспособной дочери, от которой истец вправе в силу закона получать необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Так, в справке ООО «РЭУ 7» от **.**.****., указано о членах семьи зарегистрированных совместно с ФИО1 по адресу: ...:

- ГОР (дочь, **.**.**** г.р., была зарегистрирована в период с **.**.****. по **.**.****.),

- ШОЛ (внучка, **.**.**** г.р., была зарегистрирована в период с **.**.****. по **.**.****.).

В соответствии со п. 1 ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

В силу приведенной нормы, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих родителях, и, проявляя заботу о своих родителях, интересоваться состоянием их здоровья, имущественным положением, нуждаемостью в помощи и при необходимости и наличии соответствующей возможности оказывать им требуемую помощь.

То есть, вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое содержание.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что истцом не доказан факт ее нахождения на иждивении умершего супруга ПРО, а, следовательно не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с **.**.****..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: В.Б. Прошин

Решение в мотивированной форме составлено 09.11.2018г.