Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-224/2018 М-224/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-228/2018

Дело № 2а-228/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Петровой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 24 043,10 руб.,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю (далее - МИФНС № 1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 24 043,10 руб.

Свои требования мотивировали тем, что в период деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя он являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страховых взносов за 2014, 2015 и 2016 г.г., определенный на основании п. 1 ч. 1.1, 1.2 ст. Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, составил 66142,24 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 года 10846,48 руб., в том числе за 2014 год - 3399,05 руб., за 2015 год - 3650,58 руб., за 2016 год 3796,85 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 55295,76 руб., в том числе за 2014 года - 17328,48 руб., за 2015 год - 18610,80 руб., за 2016 год 19356,48 руб.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, п. 2 ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В нарушение указанные норм должник не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок.

Отделом ПФР в Кочевском районе Пермского края направлялись в адрес налогоплательщика требования об уплате страховых взносов за 2014-2016 годы, вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика, которые направлены в службу судебных приставов для исполнения.

На основании ст. 75 НК РФ должнику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3197,45 руб., в том числе: пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - 524,35 руб., пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 2673,10 руб.

На основании ст. 430 НК РФ налогоплательщику начислены страховые взносы за 2017 год в размере 20370,50 руб., в том числе: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 3340,50 руб., Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 17030 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налогоплательщик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок уплаты страховых взносов за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 475,15 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 77.92 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 397,23 руб.

На основании ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кочевского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по страховым взносам в размере 24043,10 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 24043,10 руб., а также судебные расходы в размере 80,24 руб. Кроме того, ходатайствуют о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание также не явился, извещен надлежаще, согласно полученной телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает ранее направленный отзыв на административное исковое заявление.

Из отзыва ФИО1, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ видно, что в соответствии со ст. 48 НК РФ сроки давности по данному административному делу истекли, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, и ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Размер страховых взносов за 2014, 2015 и 2016 годы составил 66142,24 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ 10846,48 руб., в том числе за 2014 год - 3399,05 руб., за 2015 год - 3650,58 руб., за 2016 год 3796,85 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 55295,76 руб., в том числе за 2014 года - 17328,48 руб., за 2015 год - 18610,80 руб., за 2016 год 19356,48 руб.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, п. 2 ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Однако, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок.

Отделом ПФР в Кочевском районе Пермского края были направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате страховых взносов за 2014-2016 годы.

Вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика, которые направлены в службу судебных приставов для исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Должнику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3197,45 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - 524,35 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 2673,10 руб.

На основании ст. 430 НК РФ налогоплательщику начислены страховые взносы за 2017 год в размере 20370,50 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 3340,50 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 17030 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налогоплательщик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок уплаты страховых взносов за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 475,15 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 77,92 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 397,23 руб.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кочевского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-106/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 24043,10 руб. (л.д. 36-37)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 24043,10 руб. отменен. (л.д. 38)

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока, а именно не получение административным ответчиком административного иска, суд признает неуважительными.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 24043,10 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>