Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-312/2024 М-312/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-305/2024

УИД 59RS0022-01-2024-000825-58 Дело № 2а-305/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пастуховой О.В.,

с участием прокурора Леушиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а305/2024 по административному исковому заявлению Отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

отделение полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 24.06.2021 года ФИО1 осуждена по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.10.2021 года ФИО1 осуждена по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 24.06.2021 года, окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.09.2023 года решением Дзержинского районного суда г.Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 24.06.2021, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ «Город Кизел» Пермского края.

29.12.2023 года ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания.

24.01.2024 года ФИО1 поставлена на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет поднадзорной ФИО1 разъяснен Федеральный Закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупреждена о том, что если в течение одного года ей будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения.

При сверке по базе ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 29.02.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 24.03.2024 года); 27.03.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21.04.2024 года); 27.03.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 510 рублей (постановление вступило в законную силу 21.04.2024 года); 27.04.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 520 рублей ( постановление вступило в законную силу 26.05.2024 года); 27.04.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 рублей (постановление вступило в законную силу 26.05.2024 года); 27.04.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 540 рублей (постановление вступило в законную силу 26.05.2024 года); 27.04.2024 года пост. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 530 рублей (постановление вступило в законную силу 26.05.2024 года).

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, одна. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против собственности при опасном рецидиве преступлений. В быту замечена в употреблении спиртного. Склонна к совершению преступлений, административных правонарушений. Характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении дополнительного административного ограничения настаивает.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В расписке о получении судебного извещения указала, что согласна с установлением дополнительного административного ограничения; просит рассмотреть дело без ее участия.

Участвующий в деле прокурор в заключении требования административного истца поддержал.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена 24.06.2021 года по приговору Кизеловского городского суда Пермского края по п «г» ч.3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-14).

Приговором Кизеловского городского Пермского края от 07.10.2021 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 24.06.2021 года и окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-19).

Решением Дзержинского районного суда города Перми от 21.09.2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 24.06.2021 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Кизел» Пермского края (л.д.20-22).

29.12.2023 года ФИО1 освобождена с ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краюпо отбытию срока наказания (л.д.23).

24.01.2024 года ФИО1 поставлена на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (л.д.21), а также был предупреждена о том, что если в течение одного года ей будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении нее будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.24-26).

Ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца) (л.д.27-28).

За период исполнения административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 29.02.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде предупреждения (постановление № вступило в законную силу 24.03.2024 года); 27.03.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей (постановление № вступило в законную силу 21.04.2024 года); 27.03.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 510 рублей (постановление № вступило в законную силу 21.04.2024 года); 27.04.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа 520 рублей ( постановление № вступило в законную силу 26.05.2024 года); 27.04.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 рублей (постановление № вступило в законную силу 26.05.2024 года); 27.04.2024 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 540 рублей (постановление № вступило в законную силу 26.05.2024 года); 27.04.2024 года пост. 19.24 ч.2 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 530 рублей (постановление № вступило в законную силу 26.05.2024 года) (л.д.30-36).

Из справки об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Проживает по данному одна. Ранее судима. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Часто в быту употребляет спиртные напитки. Склонна к совершению преступлений, административных правонарушений. Характеризуется отрицательно (л.д.37).

Из характеристики, выданной начальником ФКУ ИК-32, усматривается, что осужденная ФИО1 за период отбывания уголовного наказания зарекомендовала себя следующим образом: 03.11.2021 года прибыла в ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю. По прибытии трудоустроена на швейное производство. К труду относилась удовлетворительно. В настоящее время является пенсионером по возрасту. Правила внутреннего распорядка и режим отбывания наказания нарушала, правами начальника учреждения не поощрялась, имеет одно открытое дисциплинарное взыскание. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Имеет исковые обязательства, которые ежемесячно удерживаются из пенсионных исчислений. Переписку и телефонную связь поддерживает с дочерью. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. Вывод: осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно. (л.д.38).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений – не имеет, взыскания:21.04.2023 года – выговор устно (не выполнила комплекс физических упражнений) (л.д.39).

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства совершения административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорной ФИО1 в период исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении нее дополнительного административного ограничения, к ранее возложенным решением суда, в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является необходимым для предупреждения совершения ею правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, к ранее возложенным решением Дзержинского районного суда города Перми от 21.09.2023 года; окончательно установив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ «Город Кизел» Пермского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения 16 июля 2024 года.

Судья Е.В.Балуева