Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело №2а-188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 07 июня 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре судебного заседания Евсиковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд установить для ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП временное ограничение на выезд из РФ в связи со следующим.

ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате НДФЛ и страховых взносов в размере 65 520 руб., пени по НДФЛ и страховым взносам в размере 3 205,52 руб.

В связи с чем, должнику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ), в котором налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 настоящего Кодекса.

Данное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должником в установленный законодательством срок в полном объеме исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС № по <адрес> вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя.

В отношении должника Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 руб.,

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 руб. и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

По делу установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено постановление № о взыскании со ФИО1 налогов, пеней и штрафов на общую сумму 68 725,52 руб.

По смыслу ст. 47 НК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

По факту предъявления указанных постановлений налогового органа к принудительному исполнению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство№-ИП.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин РФ не может быть ограничен в праве навыездиз Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 14 указанного выше закона, право гражданина РФ навыездиз РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, илиисполнительныйдокумент неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения навыездиз Российской Федерации.

При этом в силу ч. 1 той же статьи закона основанием установления такого ограничения является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся висполнительномдокументе.

Таим образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии на то удолжникауважительной причины.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд РФ указал, что на недопустимость вынесения постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации до истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока на добровольное исполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении негоисполнительномпроизводстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося висполнительном документе требования.

Аналогичные разъяснения даны в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Об информированности ответчика о возбужденном в отношении него исполнительном производстве свидетельствует факт направления ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства (список № простой корреспонденции, направляемой почтовой связью), а также получении им копии административного искового заявления, рассматриваемого в рамках настоящего административного дела.

Как следует из справки, предоставленной судебным приставом-исполнителем Знаменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 остаток долга ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68725,52 руб.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства видно, что в Знаменском РОСП УФССП России по<адрес> в отношении должника ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД (куда вошли исполнительное производство №-ИП и исполнительное производство №-ИП).

Решением Знаменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-36/2019 в отношении ФИО1 установлено временное ограничение на выезд из РФ до исполнения им обязательств по выплате задолженности в сумме 36 063,24 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении него ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОСП УФССП по <адрес>.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Наличие вступившего в законную силу решения суда по делу №а-36/2019 об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ не является препятствием для удовлетворения требований в рамках настоящего административного дела, так как указанный запрет как прямо указано в решении суда установлен до исполнения им обязательств по выплате задолженности в сумме 36063,24 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, что указанный запрет распространяет свое действие на иные исполнительные производства, входящие в сводное исполнительное производство, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Установить для ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП, временное ограничение на выезд из РФ до исполнения им обязательств по выплате задолженности в сумме 68725,52 руб. в рамках исполнительного производств №-ИП, возбужденного в отношении него ДД.ММ.ГГГГ Знаменским РОСП УФССП России по <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ