Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018~М-701/2018 М-701/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Дело №2а-758/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о возложении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительного ограничения. В обосновании заявленного требования указало, что ФИО1 был осужден 01.09.2006г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Правобережного районного суда г.Липецка от 29.09.2011г. освобожден 10.10.2011г. из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному особо тяжкому преступлению. Судимость у него будет погашена 11.10.2019г. Решением Добринского районного суда от 28.01.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года и возложены следующие обязанности: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22ч 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Добринского района Липецкой области без согласия с ОМВД России по Добринскому району. Решением Добринского районного суда от 25.08.2016г. срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев. Решением Добринского районного суда от 17.08.2017г. срок административного надзора продлен на 2 (два) месяца, т.е. до 10.10.2019г. Решением суда от 21.06.2018г. на ФИО1 возложено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД на регистрацию. Однако, ФИО1 должных выводов не сделал и продолжает нарушать возложенные на него ограничения, нарушать общественный порядок и с момента рассмотрения последнего заявления в отношении него в Добринском районном суде, он совершил 2 (два) административных нарушения, а именно: 10.07.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 30.07.2018г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Данные факты дают основание полагать, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, т.к. он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20.КоАП РФ, а также следует из приговора суда от 01.09.2006г., что на момент совершения преступления Кутских А.А. находился в состоянии алкогольного опьянения. Данное ограничение будет способствовать его исправлению и перевоспитанию. ФИО1 прописан в <...> Добринского района (администрация сельского поселения Мазейский сельсовет), фактически проживает в <...> Добринского района (администрация сельского поселения Тихвинский сельский совет). На территории Мазейского сельского поселения ФИО1 характеризуется следующим образом: за время проживания на территории сельского поселения показал себя с отрицательной стороны, склонен к агрессиям, конфликтам с односельчанами. В настоящее время по месту прописки не проживает, жалоб за недостойное поведение в администрацию не поступало. На территории Тихвинского сельского поселения характеризуется как лицо проживающее без регистрации, ранее судим, привлекался к административной ответственности, зарабатывает временными заработками, с соседями и односельчанами общается редко, ведет себя с ними спокойно, нейтрально. Замечаний по проживанию ФИО1 в администрацию не поступало. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, не может быть установлено в связи с тем, что административные правонарушения как и преступление, совершенные ФИО1, совершены не в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Одним из видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, является - запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1 ст.4 ФЗ-64).

Как следует из представленных суду материалов, 01.09.2006г. ФИО1 осужден Добринским районным судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Правобережного районного суда г.Липецка от 29.09.2011г. освобожден 10.10.2011г. из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней.

Согласно справке № выданной ФКУ ИК №6 от 11.10.2011г., ФИО1 освобожден - 11.10.2011г.

Решением Добринского районного суда от 28.01.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года и возложены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22ч 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Добринского района Липецкой области без согласия с ОМВД России по Добринскому району. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району 10.02.2016г. и предупрежден об административных ограничениях своих прав и свобод, установленными на него судом, о том, что административный надзор может быть продлен, а также прекращен досрочно.

Решением Добринского районного суда от 25.08.2016г. срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решением Добринского районного суда от 17.08.2017г. срок административного надзора продлен на 2 (два) месяца, т.е. до 10.10.2019г.

Решением суда от 21.06.2018г. на ФИО1 возложено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД на регистрацию.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором совершил два административных правонарушения, а именно: 11.07.2018г. привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 30.07.2018г. привлечен по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. По указанным правонарушениям вынесены постановления о назначении административных наказаний, которые вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что административное правонарушение (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ) совершено ФИО1 напротив <адрес>.

Согласно приговору суда от 01.09.2006 г. преступление совершено не вместе общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Из обстоятельств, установленных приговором, не следует, что последнее совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о возложении дополнительного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.А. Наставшева