Решение № 2А-1026/2017 2А-1026/2017~М-858/2017 А-1026/2017 М-858/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-1026/2017

Дело №а-1026/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, за учетным номером 2412012544 содержатся сведения о Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта». 02.06.2008 года Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта», основной государственный регистрационный №. В результате анализа материалов учетного дела Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта» Управление полагает, что имеются основания для признания данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ № 7-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественной организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а равно на момент составления данного административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2016 год. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Красноярскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель административного ответчика Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований и относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Часть 7 статьи 150 КАС РФ устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка указанных лиц по соответствующей категории дел обязательной не является, все лица были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 и 3.2 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации.

Согласно Приказу Минюста РФ от 07.10.2010 № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (далее – Порядок) данный Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения) (п. 2 Порядка).

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) (п. 3 Порядка размещения…).

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 (об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что 02 июня 2008 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Местом нахождения Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта» является город Зеленогорск Красноярского края, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является президент ФИО1

Согласно материалам учетного дела заявителя, сведениям с информационного портала Минюста РФ Красноярская региональная общественная организация «Краевая федерация рыболовного спорта» отчетные сведения о деятельности за 2016 год в Управление Минюста РФ в Красноярском крае не представила, на Информационном портале Минюста РФ не разместила.

При таких обстоятельствах, учитывая факт непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд принимает во внимание, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон «Об общественных объединениях» не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 264, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация рыболовного спорта» удовлетворить.

Признать Красноярскую региональную общественную организацию «Краевая федерация рыболовного спорта» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Петухова