Решение № 2-770/2024 2-770/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-770/2024

№ 2-770/2024

УИД 61RS0014-01-2024-001178-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 21 октября 2024 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Лазаренко П.А.,

при секретаре судебного заседания Зазулиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указал, что между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно условиям которого арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Согласно разделу 4 (п. 4.4.3) договора Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Арендная плата в спорный период рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, а также в соответствии с принятыми на его основании постановлением Администрации города Донецка от 19.10.2022 № 1031 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Донецк», и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк».

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды, указанных выше нормативных правовых актов, годовой размер арендной платы составляет:

в ДД.ММ.ГГГГ году: KC(352519.92) x Ки2023(1.055) x Ки2024(1.045) x Сб(0.003)= <данные изъяты> руб., со сроком уплаты платежей: равными частями ежемесячно в размере – <данные изъяты> рублей,

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Арендная плата вносилась Арендатором ежеквартально, до 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

Постановлением Администрации города Донецка от 09.01.2024 №1 были внесены изменения в постановление Администрации города Донецка от 19.10.2022 № 1031 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Донецк», и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк», в частности, в пункт 22, в соответствии с которым арендная плата за использование земельных участков вносится ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

Ответчиком условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

За нарушение сроков внесения арендной платы по Договору Арендатору начислена пеня в размере 0,03% за каждый календарный день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик не вносит арендную плату, чем существенно нарушает условия договора аренды.

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено досудебное предупреждение, содержащее предложение в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность, в случае ее неуплаты - в срок до ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть договор аренды земельного участка. Однако ответчиком обязательства не выполняются, договор не расторгнут.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовые извещения, направленные по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела Донецким городским судом Ростовской области в адрес ФИО1 заказной почтой было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату ФИО1, возвращено в материалы дела с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Доказательств того, что указанное почтовое отправление не было вручено ФИО1 по обстоятельствам, не зависящим от него самого - материалы дела не содержат, в связи с чем, таковое следует считать доставленными адресату, а ФИО1 соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, огласив заявление представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № № находящегося в государственной собственности земельного участка согласно которому арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Ответчик, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно абзацу 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в письменной форме, зарегистрирован в установленном порядке, то есть договор составлен и зарегистрирован в установленном порядке.

По смыслу статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 4 ст. 65 ЗК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ).

Так, согласно разделу 3 (п. 3.1. 3.2. 3.3) договора аренды Арендатор обязан уплачивать арендную плату, арендная плата вносится арендатором в установленный договором срок.

Судом установлено, что истец выполнил свои обязательства, предоставив вышеназванный земельный участок.

В свою очередь, из материалов дела следует, что ответчиком был нарушен установленный договором порядок и сроки оплаты арендной платы за земельный участок; допущена задолженность в части оплаты арендных платежей более двух периодов подряд, что подтверждается предоставленным расчетом задолженности. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Как следует из расчета задолженности, предоставленного истцом, сумма задолженности составила <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., общая сумма задолженности составила <данные изъяты> руб.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09.01.2015, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с приведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации, действующими в настоящее время постановлением Правительства Ростовской области № 135 от 02.03.2015, полномочиями по установлению порядка определения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ростовской области, наделено Правительство Ростовской области, а полномочиями по определению размера арендной платы по видам использования наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (пункт 1 приложения № 1 «Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» к постановлению Правительства Ростовской области № 135).

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (убрать, потому что в данном случае в договоре не предусмотрены дополнительные соглашения, изменяющие арендную плату).

В связи с указанным суд принимает расчет задолженности по арендной плате, который представлен истцом, считает его арифметически правильным и соответствующим закону.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения сроков внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,03 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Истцом начислена пеня в размере 0,03 %, что не нарушает интересы ответчика.

В связи с неисполнением обязательств по договору аренды истцом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из представленного истцом расчета задолженности, сумма пени рассчитана с учетом заявленной в настоящем деле задолженности по арендной плате.

Оснований не принять представленный истцом расчет пени у суда не имеется.

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области в адрес ответчика ФИО1 направил досудебное предупреждение с предложением погасить образовавшуюся задолженность в установленный срок и в случае неуплаты задолженности в установленный срок, расторгнуть договор аренды земельного участка. Однако, ответов на данное предупреждение арендодателем получено не было, для подписания соглашения о расторжении договора аренды арендатор не явился.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского Кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договора, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу части 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

В материалах дела имеются доказательства факта нарушения ответчиком установленного договором порядка и срока оплаты арендной платы за земельный участок. Указанное нарушение является существенным нарушением арендатором условий договора аренды земельного участка и основанием для его расторжения, следовательно, удовлетворения заявленных требований. При этом истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, исходя из установленных судом обстоятельств, исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области полежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области подлежат удовлетворению, то в соответствии со ст. ст. 91, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> копеек.

Расторгнуть с ФИО1 договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца.

Судья П.А. Лазаренко