Решение № 2-4/2020 2-4/2020(2-414/2019;)~М-368/2019 2-414/2019 М-368/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-4/2020

Дело №2-4/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» января 2020 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием: представителей истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО3 к ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, признании границ земельного участка неустановленным, встречному исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах ФИО4 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка и определении местоположения границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, признании границ земельного участка неустановленным.

Свои требования мотивировали тем, что ФИО3 принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 263000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес: Ростовская обл, <адрес>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: №, 27.01.2016г. Граница указанного земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым №. Согласно публичной кадастровой карте - указанные земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № практически полностью налагаются один на другой, что, безусловно, является реестровой ошибкой, и нарушает его права и интересы. Согласно выписки из ЕГРИ от 15.10.2019г. земельный участок с кадастровым № принадлежит ответчику ФИО4 площадь указанного земельного участка 263 003 кв.м. адрес: <адрес>. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков (земельного участка) с кадастровым номером 61:32:0600006:1978. Полагает, постановка на кадастровый учет земельного участка № была произведена непосредственно сразу же после постановки на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка №, что сделало возможным возникновение указанного наложения участков. ФИО4 обращался в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением об исправлении ошибки в сведениях о границах земельного участка кадастровый №, а также с административными исковыми требованиями об исправлении допущенных нарушений, апелляционном определении Ростовского областного суда от 24.06.2019г., в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 отказано. Таким образом, восстановление его нарушенных прав и интересов во внесудебном порядке невозможно. Практически полное совпадение характеристик двух земельных участков не позволяет определить каждый из участков в качестве индивидуально-определенной вещи, поэтому спор в данном случае может быть разрешен лишь путем исключения из ЕГРН сведений об участке с кадастровым №, который, исходя из его номера, был поставлен на кадастровый учет позже участка, принадлежащего истцу. В связи с чем просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым №, признать границы указанного земельного участка неустановленными, площадь декларированной.

В ходе судебного разбирательства ФИО5, действующей в интересах ФИО4 было подано встречное исковое заявления с требованиями об исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка и определении местоположения границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера. Мотивировав тем, что согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 от 09.12.2019 года в результате проведения кадастровых работ по определению местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что Земельные участки с кадастровыми номерами № и № по сведениям КГРП накладываются один на другой. Так же установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 30.03.2015 г., а земельный участок с кадастровым номером № поставлен па государственный кадастровый учет 31.03.2015 г. При попытке изменить местоположение земельного участка с кадастровым номером 6 № в 2017 году по заявлению № от 15.03.2017 г. и в 2018 году но заявлению № J 8-225 от 30.03.2018 г. были получены отказы, в которых указано, что в нарушении пункта 70 Требований № в Межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженерам не приведено обоснование исправления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером № и в соответствии с действующим законодательством произведена постановка земельного участка на кадастровый учет. Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600006:1979 необходимо изменить координаты о характерных поворотных точках земельного участка содержащиеся в ЕГРН и установить следующие координаты характерных поворотных точек земельного участка: <данные изъяты>, соответствующие фактическому расположению земельного участка 61:32:0600006:1979 на местности, для чего необходимо исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка, находящегося в государственной собственности и не предоставленного конкретным лицам с кадастровым номером №.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не прибыли представители Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области просили судебное разбирательство провести в их отсутствие и представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, сведений о причине своей неявки суду не представили.

В отношении последних дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО1, доводы, изложенные в своем иске, поддержала и заявленные требования просила удовлетворить, против встречных исковых требований не возражала.

В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО2 исковые требования ФИО7 признал, встречное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной зашиты.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лигами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федераций.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических яиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пунктов 6, 7 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с п.п. 4 и 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как следует из п. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Процедура выделения земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, установлена Федеральным законом от 24.072002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона, названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения; применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно Федерального закона № 28-ФЗ от 02.01.2000г. «О государственном земельном кадастре», в соответствии с которым для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели или уполномоченный правообладателями земельных участков лица подавали в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы, а также документы о межевании земельных участков. Согласно ст. 14 Федерального закона № 28-ФЗ от 02.01.2000г. «О государственном земельном кадастре» и Приказу Росземкадастра № П/327 от 02.10.2002г. «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» и, документы о межевании, представляемые для постановки земельного участка на ГКУ, а также внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенном земельном участке оформляются в виде Описания земельных участков, содержит сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

Согласно п.3, 4. ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть, согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 ФЗ от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 6).

Согласно пункту 15 статьи 13.1 ФЗ от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет, земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В судебном заседании нашло подтверждение, что 30.03.2015 года поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пастбища, площадью 263000 кв.м., правообладателем данного земельного участка является ФИО3. (л.д.7-9). Границы данного земельного участка были определены в 2006 году (л.д.56-73)

31.03.2015 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская <адрес>, пастбища, площадью 263003 кв.м., правообладателем земельного участка является ФИО4 (л.д.10-12). Граница данного земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Границы данного земельного участка были определены в 2015 году (л.д.87-93)

Таким образом, суд приходит к выводу, что координат земельного участка с кадастровым номером № были определены и участок был поставлен на кадастровый учет раньше чем земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем требования ФИО1, действующей в интересах ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования, суд установил, что заключением кадастрового инженера ФИО6 № от 09.12.2019 года установлена кадастровая ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым номером №. Для исправления данной реестровой ошибки необходимо изменить координаты характерных поворотных точек земельного участка, установив следующие координаты: <данные изъяты>, соответствующие фактическому расположению данного земельного участка на местности, в связи с чем необходимо исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка, находящегося в государственной собственности и не предоставленного конкретным лицам с кадастровым номером 61:32:0600006:10 (л.д.103).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в <адрес>, площадью 400600 кв.м., сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют (л.д.128-130).

При таких обстоятельствах, с учет заключения кадастрового инженера от 09.12.2019 года, суд полагает возможным удовлетворить встречное исковое заявления ФИО5, действующей в интересах ФИО4.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО3 к ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, признании границ земельного участка неустановленным, - удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № – недействительными, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, признать его границы неустановленными, площадь декларированной.

Встречное исковое заявление ФИО5, действующей в интересах ФИО4 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка и определении местоположения границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера – удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, признать его границы неустановленными, площадь неуточненной.

Определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600006:1979 в координатах в соответствии с заключением кадастрового инженера от 09.12.2019 года, а именно: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2020г.