Решение № 2А-2153/2017 2А-2153/2017~М-1638/2017 М-1638/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-2153/2017

Дело № 2а-2153/17

Мотивированное
решение изготовлено 24.05.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего – судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дорошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Мурманск к С.Г.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Мурманск обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении С.Г.И.

В обоснование заявленного требования указано, что С.Г.И. состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (далее - Инспекция, налоговый орган).

Инспекцией вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в сумме <данные изъяты> за счет имущества налогоплательщика.

На основании постановления Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП <адрес> г. Мурманска возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сообщает, что С.Г.И. в установленный для добровольного исполнения 5-ти дневный срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылаясь на нормы права и судебную практику просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации С.Г.И. С.Г.И. до исполнения обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Мурманск – Т.Э.В. настаивала на заявленном требовании в полном объеме.

Административный ответчик С.Г.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ОСП <адрес> г. Мурманска УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Феде-рации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ОСП <адрес> г. Мурманска УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденное на основании решения ИФНС России по г. Мурманск от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в сумме <данные изъяты> за счет имущества налогоплательщика.

Однако из представленного суду копии исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> г. Мурманска УФССП России по <адрес> вынесено постановление № о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ОСП <адрес> г. Мурманска Управления УФССП по <адрес> поступило заявление ИФНС России по г. Мурманск о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуюсь пунктом 6 части 2 статьи 39, статьями 14, 42, 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении С.Г.И. было приостановлено.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие информации об уклонении С.Г.И. от добровольного исполнения требования исполнительных документов по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении нее с учетом того, что в настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее приостановлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Мурманск к С.Г.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова