Решение № 2-1868/2020 2А-1868/2020 2А-1868/2020~М-1374/2020 М-1374/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1868/2020

№2-1868/2020

№ УИД 74RS0030-01-2020-003084-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Челюк Д.Ю.,

при секретаре: Баталовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, военному комиссару г. Магнитогорска, военному комиссариату Челябинской области, военному комиссару, о признании незаконным решения призывной комиссии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском е призывной комиссии Челябинской области, просил признать незаконным решение о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа принято решение о призыве истца на военную службу. Не согласившись с указанным решением, обжаловал его в призывную комиссию Челябинской области. Решением призывной комиссии Челябинской области от 22.06.2020 утверждено решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа от 04.06.2020 о призыве ФИО1 на военную службу. Однако ответчик принял решение о категории годности к военной службе без учета имеющихся у истца жалоб на состояние здоровья и медицинских документов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Челябинской области ФИО2 (по доверенности от 27.03.2020, представившая диплом от высшем юридическом образовании) в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на иск, указала, что истец злоупотребляет своим правом, так как ранее, в осенний призыв обращался с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: призывная комиссия Магнитогорского городского округа, ФКУ «военный комиссариат Челябинской области», военный комиссар, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу,.. .прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе, в том числе по категории А - годен к военной службе.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, в том числе: о призыве на военную службу.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарноемедицинское обследование в медицинскую организацию.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения состоит на учете в отделе военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области с 23.01.2012 года.

Согласно выписки из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации от 04.06.2020 № 19 был призван на военную службу, установлена категория годности -Б, показатель предназначения -4 « годен к военной службе с незначительными ограничениями».

04.06.2020 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата Магнитогорского городского округа, по результатам которого, дано заключение о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями. Выставлена категория годности -Б4.

Не согласившись с решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа, обжаловал его в призывную комиссию Челябинской области.

Решением призывной комиссии Челябинской области от 22.06.2020 утверждено решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа от 04.06.200 о призыве ФИО1 на военную службу. Кроме того, принято решение на основании подпункта «а», пункта 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ призвать ФИО1 на военную службу.

Согласно уведомлению от 19.06.2019 военного комиссариата Челябинской области для принятия соответствующего решения в отношении истца истребовались в том числе медицинское освидетельствование и медицинские документы, характеризующие состояние здоровья истца.

Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено с нарушениями, доказательствами не подтверждены.

Доводы административного истца, что при медицинском освидетельствовании не были учтены жалобы на состояние его здоровья, доказательствами не подтверждены. При этом в судебном заседании истец сам указал на то, что озвучивал жалобы медицинской комиссии и предоставлял результат МРТ головного мозга.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 был выставлен диагноз: «мигрень без ауры с частотой приступов 2-3 раза в месяц. Вегетативная дистония по смешанному типу, перманентное течение» с учетом которого выставлена категория годности Б-4.

Также суд учитывает, что 15 июля 2020 окончен весенне-летний призыв в ряды Вооруженных сил РФ, решение в отношении ФИО1 о призыве на военную службе приостановлено, и в октябре 2020 состоится повторное медицинское освидетельствование истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Принимая решение о категории годности призывная комиссия имела в распоряжении все результаты обследований, а, следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске иску ФИО1 к призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области, военному комиссару о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области о призыве на военную службу - отказать.

Отменить меры предварительной защиты о проведении в отношении ФИО1 призывных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 июля 2020 года.