Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020(2А-833/2019;)~М-792/2019 2А-833/2019 М-792/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-51/2020

Дело № 2а-51/2020

УИД55RS0033-01-2019-001358-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф.,

при секретаре Морозовой М.Н.,с участием старшего помощника прокурораБурлевич А.И., при подготовке дела принимала участие помощник судьи Мехрякова С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Таврическому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Таврическому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений, указав, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден УДО по постановлению <данные изъяты> на <данные изъяты>. Решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания <данные изъяты> раза в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. На учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания административный истец был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении него истекает ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на истечение более половины установленного судом срока административного надзора и добросовестное соблюдение административных ограничений, положительные характеристики по месту жительства и месту работы, административный истец просил суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, указал, что встал на путь исправления, трудоустроен. Привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Таврическому району Омской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. В органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания административный истец был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Таврического района Омской области Бурлевич АИ в заключении полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как административный истец не доказал свое исправление, ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент он считается подвергнутым данному наказанию.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку оснований, указанные в ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для прекращения административного надзора и ограничений не имеется, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИК-<данные изъяты> освобожден ДД.ММ.ГГГГ УДО по постановлению <данные изъяты> на <данные изъяты>. С момента освобождения был поставлен на учет в ОМВД по Таврическому району Омской области.

Решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания <данные изъяты> раза в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужденный приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно - досрочно, не отбытый срок <данные изъяты>, следовательно, срок погашения судимости у него ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям представителя ОМВД России по Таврическому району Омской области в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания административный истец был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в должности -старший оператор котельной <данные изъяты>го разряда.

Из характеристики выданной начальником котельной № следует, что ФИО1 за период работы в ООО «<данные изъяты>» зарекомендовал себя дисциплинированным, исполнительным работником, знающим свое дело, все задания и поручения выполняет в срок и с высоким качеством.

Согласно бытовой характеристике администрации ФИО3 Таврического муниципального района Омской области ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, в администрацию жалоб не поступало.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таврическому району Омской области ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике, поименованной, как от соседей, двое соседей его характеризуют с положительной стороны.

Вместе с тем, из сведений ИЦ ОУМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановки на учет был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрационную отметку. Постановлением начальника полиции ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, поименованное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Суд считает необходимым отметить, что срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, исчисляется не с даты принятия решения, а с даты окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Чеком ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт оплаты штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначенного по постановлению начальника полиции ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент принятия решения по настоящему делу годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Данное обстоятельство препятствует согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочному прекращению судом административного надзора в отношении поднадзорного лица.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, суд руководствуется тем, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведения после установления административного надзора, сохранение мер административного надзора является необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Таврическому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 10 дней в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: В.Ф. Гусарский