Решение № 2-1255/2021 2-1255/2021~М-1003/2021 М-1003/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1255/2021

И

Дело № 2-1255/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором просит обязать администрацию ЯМР с 01.01.2019 восстановить ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи, а именно: дочери - ФИО компенсировать недополученные с 01.01.2019 по декабрь 2019 г. включительно суммы компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не полученные вследствие указанного решения администрации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является педагогическим работником-пенсионером, ветераном труда, более 30 лет проработавшей в <данные изъяты> преподавателем, располагавшимся в сельской местности. Проживает в сельской местности. С 01.01.2019 администрация ЯМР перестала предоставлять меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, размер которой рассчитывался с учетом совместно проживающих членов семьи льготополучателя. С 01.01.2019 льгота предоставляется только на истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал согласно доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не оспаривала, поддержала представленный отзыв, согласно которому администрация не оспаривает заявленные требования.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером. До выхода на пенсию она работала преподавателем в <данные изъяты> преподавателем. Проживает в сельской местности по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживала и была зарегистрирована по указанному адресу в период с 21.06.1995 г. по 11.12.2019 г. ее дочь ФИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ч. 3 ст.43 Социального кодекса Ярославской области работники государственных организаций и педагогические работники, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Ярославской области (далее - в сельской местности), имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сохраняется за пенсионерами, которые имели право на их получение к моменту выхода на пенсию, проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там. Сохранение права на получение мер социальной поддержки осуществляется независимо от вида назначенной работнику государственной организации или педагогическому работнику страховой пенсии и основания прекращения им трудовой деятельности (ч.4).

Согласно ч.6<1> ст.72 Социального кодекса Ярославской области компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: 1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения; 2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем); 3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); 4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива).

В соответствии с ч. 6<2>ст.72 Социального кодекса ЯО предусмотренные частью 6<1> настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

В судебном заседании установлено с истцом совместно одной семьей проживала и была зарегистрирована по указанному адресу проживает ее дочь, доказательств того, что ФИО не является членом семьи истца, не представлено.

Таким образом, суд считает, что администрацией ЯМР необоснованно не начислялась компенсация расходов истцу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом зарегистрированных и проживающих совместно членов семьи пенсионера из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области с 01.01.2019 восстановить ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи - дочери ФИО, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 01.01.2019 г. по декабрь 2019 г. включительно.

Взыскать с администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Филипповский А.В.