Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020(2А-295/2019;)~М-315/2019 2А-295/2019 М-315/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-18/2020

......


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством судьи - Рассказова И.И., при секретаре - Велижанцевой Е.П., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков: войсковой части 3448, жилищной комиссии войсковой части 3448 - ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-18/2020, возбужденное по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей по контракту войсковой части 3448 – прапорщика запаса ФИО3 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 3448, оформленного протоколом от 26 сентября 2019 года № 13, об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, не согласившись с решением жилищной комиссии войсковой части 3448, оформленным протоколом от 26 сентября 2019 года № 13, об отказе в признании ее нуждающейся в жилых помещениях, обратилась в военный суд с вышеуказанным административным иском.

В своем административном иске ФИО4 указала, что она не принимала участие в приватизации жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 83,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. между тем, данное обстоятельство не означает, что она распорядилась жилым помещением, как это указано в оспариваемом решении. Ее отказ от участия в приватизации не тождественен распоряжению жилым помещением, имеет иную правовую природу и юридические последствия. Указанным жилым помещением на постоянной основе она не пользуется и такой возможности у нее, по объективным причинам, не имеется. Ее права на обеспечение жилым помещением по линии военного ведомства реализованы не были. При таких обстоятельствах, не имеют правового значения выводы административного ответчика о том, что она имеет право пользования ? доли в указанной квартире.

Административный истец – ФИО3, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства по административному делу, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором указала, что свои требования поддерживает и просила допустить к участию в деле своего представителя – ФИО1

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск ФИО3 в полном объеме, просила суд удовлетворить его полностью, по указанным в административном иске основаниям, при этом дополнительно пояснила, что в трехкомнатной квартире, общей площадью 83,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, выделенной администрацией Озерского городского округа, на ? доле ФИО3, в период с 02 августа 2018 года по 21 декабря 2018 года была зарегистрирована ее дочь – В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в настоящее время проживает с ней на съемной квартире в город Озерске. В соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 12 октября 2005 года № 101 « О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе» с изменениями от 27 июня 2012 год, от 26 ноября 2015 года, установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии с постановлением главы города Екатеринбурга от 31 августа 2005 года № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург»» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» исходя из которого определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв. м. общей площади на одного человека. ФИО3, вместе дочерью В., имеет желание обеспечиться жилым помещением в городе Екатеринбурге. При таких обстоятельствах, в связи с недостаточностью размера учетной нормы площади жилого помещения у ФИО3, жилищной комиссия войсковой части 3448 должна была признать ее нуждающейся в жилых помещениях и вынести соответствующее решение.

Представитель административных ответчиков – ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 по основаниям, указанным в оспариваемом решении жилищной комиссии, которое является законным и обоснованным. В дополнение ФИО2 пояснил, что ФИО3 в соответствии с договором бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от 13 января 2010 года №, имеет право пользования трехкомнатной квартирой, общей площадью 83,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, так как добровольно отказалась от приватизации своей ? доли в указанной квартиры, что составляет 20,95 кв.м. Жилой площадью в данной квартире ФИО3 обеспечена администрацией Озерского городского округа Челябинской области, то есть государством. Каких-либо документов, подтверждающих сдачу ФИО3 выделенного ей государством жилья, она на заседание жилищной комиссии не представила.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности с материалами дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении административного иска ФИО3, по следующим основаниям.

Справкой из МКП РЦ МУП Дирекция единого заказчика Озерска от 17 сентября 2018 года № 2590, подтверждается, что ФИО3 с 01 июля 1982 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Справкой из МКП РЦ МУП Дирекция единого заказчика Озерска от 22 января 2020 года подтверждается, что В., в период с 02 августа 2018 года по 21 декабря 2018 года, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Договором бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от 13 января 2010 года №, подтверждается, что Озерский городской округ, в лице представителя – З. передал трехкомнатную квартиру, общей площадью 83,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая выделялась государством, в том числе и на ФИО3, в общую долевую собственность М. и К. по ? доле в праве собственности на квартиру каждой.

Обеспеченность жильем в вышеуказанной квартире на одного человека, с учетом выделения квартиры на 4-х человек, включая и ФИО3, составляет: 83,8 кв.м. : 4 = 20,95 кв.м.

ФИО3, отказавшись от приватизации своей ? доли, имеет право пользования этой квартирой в соответствии с ч. 2 ст. 31 и ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Данный договор вступил в законную силу с 06 апреля 2010 года. Каких-либо ограничений, препятствующих ФИО3 осуществлению своих жилищных прав, связанных с проживанием в данной квартире, в указанном договоре не установлено.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3448, оформленным протоколом от 26 сентября 2019 года № 13, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях ФИО3

В соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 12 октября 2005 года № 101 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе» с изменениями от 27 июня 2012 год, от 26 ноября 2015 года, установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с постановлением главы города Екатеринбурга от 31 августа 2005 года № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург»» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» исходя из которого определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв. м. общей площади на одного человека.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту Закона), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 4 п. 5 ст. 2 Закона, к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Оценивая обстоятельства дела, необходимо отметить, что ФИО3, в 2010 году, находясь в совершеннолетнем возрасте, имея законные основания и возможность приватизировать свою долю ? долю (20,95 кв.м.) в выделенной федеральным органом исполнительной власти трехкомнатной квартире, общей площадью 83,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, отказалась от приватизации своей доли, то есть добровольно распорядилась этой долей взамен на право пользование указанной квартирой. При этом ФИО3 осталась зарегистрированной в указанном жилье, каких-либо ограничений, препятствующих ей и ее дочери - В. проживать в данном жилье, на сегодняшний день не имеется. Доказательств, подтверждающих утрату ФИО3 права пользования указанным жильем вопреки ее воле, либо сдачи ею своей выделенной доли в указанном жилье иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, на момент принятия жилищной комиссией оспариваемого решения, а также в судебное заседание, не представлено.

Доводы представителя административного истца ФИО1 о том, что при вынесении оспариваемого решения жилищная комиссия войсковой части 3448 не учла желание ФИО3, вместе с дочерью - В., обеспечиться жилым помещением в городе Екатеринбурге, где определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв. м. общей площади на одного человека, являются не состоятельными по причине того, что в судебном заседании установлено, что ФИО3 (с календарной выслугой более 20 лет) уволена с военной службы и проживает в <...>. Доказательств того, что ФИО3 относится к малоимущим гражданам, как на заседание жилищной комиссии, так и в судебное заседание, не представлено.

Кроме того, из анализа вышеперечисленных доказательств следует, что ФИО3 не подлежит принятию учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в <...>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение жилищной комиссии каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, является законным и обоснованным. Административный иск ФИО3, напротив, является необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска бывшей военнослужащей по контракту войсковой части 3448 – прапорщика запаса ФИО3 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 3448, оформленного протоколом от 26 сентября 2019 года № 13, об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд, через Челябинский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п./п. И.И. Рассказов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....