Решение № 2-1254/2019 2-1254/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1254/2019

2-1254/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Протопоповой,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), указав в обоснование исковых требований, что он с 09.09.2003г является получателем пенсии по старости, при этом является лауреатом премии Совета Министров СССР за разработку и организацию промышленного производства реагентов для синтеза генетических структур, что подтверждается дипломом лауреата премии Совета Министров СССР, Постановлением Совета Министров СССР от 15.04.1987.

26.07.2018 он обратился в УПФР в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) за назначением ему дополнительного ежемесячного материального обеспечения на основании Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федераций», по которому дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Решение Управления от 31.07.2018 истцу с 26.07.2018 было назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Решением Управления от 20.04.2019 пересмотрен вопрос о назначении и выплате истцу дополнительного ежемесячного материального обеспечении, с 01.05.2019 прекращена ранее назначенная выплата в связи с отсутствием права на установление данной выплаты, так как Федеральный закон № 21-ФЗ содержит закрытый перечень премий, лауреаты которых имеют право на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Истец считает решение пенсионного органа от 20.04.2019 незаконным и необоснованным, нарушающим его права в области социального обеспечения, просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 20.04.2019 о прекращении ранее назначенной выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным; признать право ФИО1 на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» с 26.07.2018, то есть с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, при этом пояснил, что ранее он не оформлял доплату так как работал и обратился к ответчику за ее назначением только после увольнения. Работая в Специальном конструкторском бюро биологически активных веществ он занимался в том числе разработкой и организацией промышленного производство реактивов для синтеза генетических структур,, за что они были признаны Лауреатами государственной премии. Другие сотрудники бюро, участвовавшие в данной разработке и также признанные Лауреатами государственной премии, давно получают данную надбавку к пенсии, потому что уволились и не работали. Считает несправедливым решение ответчика, так как оно ставит его в неравное положение с другими лицами, получающими данную надбавку.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в лице представителей ФИО2, ФИО3. действующих на основании доверенностей, пояснили, что Федеральный закон № 21-ФЗ содержит закрытый перечень премий, лауреаты которых имеют право на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения, удостоенные премии Совета Министров СССР граждане право на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения не имеют.

Выслушав истца, представителей ответчика, проверив доводы искового заявления, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Постановлением Совета Министров СССР от 15.04.1987 ФИО1 присуждена премия Совета Министров СССР за разработку и организацию промышленного производства реагентов для синтеза генетических структур. Истцу выдан диплом лауреата Совета Министров СССР.

26.07.2018 ФИО1, будучи получателем страховой пенсии по старости, обратился в УПФР в Советском районе г. Новосибирска с заявлением о выплате дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ.

Решением УПФР в Советском районе г. Новосибирска от 31.07.2018 № ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ с 26.07.2018 бессрочно.

Решением УПФР в Советском районе г. Новосибирска от 20.04.2019 № с 01.05.2019 прекращена ранее назначенная ФИО1 выплата дополнительного материального обеспечения, на том основании, что Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ не предусмотрено назначение дополнительного материального обеспечения лауреатам премий Совета Министров СССР.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается, в том числе, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 № 390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для дополнительного материального обеспечения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 20.03.2018 № н «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации» (действовавшим на момент обращения истца к ответчику) граждане, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения представляют: диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации – представляется гражданами Российской Федерации, являющимися лауреатом Ленинской премии, лауреатом Государственной премии СССР, лауреатом Государственной премии РСФСР, лауреатом Государственной премии Российской Федерации.

Согласно телеграмме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 12.04.2002, разъясняющей механизм реализации Федерального закона Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ», право на дополнительное материальное обеспечение, в частности, имеют лауреаты государственных премий СССР, премии Совета Министров СССР относятся к государственным премиям.

Таким образом, являясь лауреатом премии Совета Министров СССР, учитывая достижение пенсионного возраста, истец имеет право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, решение ответчика о прекращении ранее назначенной выплаты является незаконным, а право истца на получение данной выплаты должно быть восстановлено с момента назначения, то есть с 26.07.18г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 20.04.2019 о прекращении ранее назначенной выплаты дополнительного материального обеспечения, и признать за ФИО1 право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» с даты обращения то есть с 26.07.2018г..

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Р. Протопопова