Решение № 2А-629/2020 2А-629/2020~М-659/2020 М-659/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-629/2020

Дело № 2а-629/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Масликовой А.Л.,

помощнике судьи Лавриненко А.П.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее - УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019 по делу № 2а-1428/2019, в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного административного надзора ФИО2 решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019 по делу № 2а-1428/2019.

В обоснование требований административный истец указал, что УМВД России по ЗАТО Северск в ходе осуществления полномочий административного надзора установлено, что гражданином ФИО2, **.**.**** г.р., <...>, зарегистрированным по [адрес], проживающим по [адрес], не соблюдаются требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Северского городского суда от 17.05.2018 по делу № 2а-757/2018, вступившим в законную силу 29.05.2018, в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (до 29.11.2019). На весь срок административного надзора ФИО2 судом установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно заключению заместителя начальника ОУУП и ПДН подполковника полиции Ш. от 09.06.2018 ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, в отношении него заведено дело административного надзора. Решением Северского городского суда Томской области от 22.01.2019 по делу № 2а-307/2019, вступившим в законную силу 01.02.2019, в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО2 административного надзора (до 30.05.2020). Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН подполковника полиции Ш. от 06.02.2019 ФИО2 продлен срок административного надзора. Решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019 по делу № 2a-1428/2019, вступившим в законную силу 19.10.2019, в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, который постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Северского городского суда Томской области от 17.05 2018, и продленного решением Северского городского суда Томской области от 22.01.2019 (до 01.12.2020). Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН подполковника полиции Ш. от 24.10.2019 ФИО2 продлен срок административного надзора. По сведениям инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО ФИО3 ФИО2 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает один в съемной квартире, является инвалидом ** группы. ФИО2 в период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2020 № **, сроком по 31.12.2020, имеющая высшее юридическое образование (диплом регистрационный номер № **, выданный 30.06.2015 Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «**» г. Томск), извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, предоставила заявление, в котором заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, предоставил заявление, в котором признал административные исковые требования о продлении срока административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019 по делу № 2а-1428/2019, в отношении него сроком на 6 (шесть) месяцев. Признание административного иска выражено административным ответчиком добровольно, осознанно, без принуждения. Фактические обстоятельства, изложенные в административном иске, административный ответчик не оспаривал. Сущность, значение и последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46, 65, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем представлено заявление. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1 в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, считал возможным принять признание иска административным ответчиком.

Явка в судебное заседание сторон не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело, изучив представленные доказательства, учитывая признание административным ответчиком ФИО2 административных исковых требований в полном объеме, а также заключение помощника прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 17.05.2018 по делу № 2а-757/2018, вступившим в законную силу 29.05.2018, в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора судом ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из указанного решения от 17.05.2018 также следует, что ФИО2, **.**.**** года рождения, является совершеннолетним лицом.

Как следует из приговора Северского городского суда Томской области от 15.08.2011, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Северского городского суда Томской области от 31.07.2014 условное осуждение ему отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке Информационного центра УМВД России по Томской области о результатах проверки в ОСК от 30.03.2018 №** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28.07.2017 по отбытию наказания.

В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ответчиком преступление относится к категории тяжких.

Согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. По правилам ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления, за которое ответчик осуждена приговором Северского городского суда Томской области от 15.08.2011), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости в данном случае составляет шесть лет после отбытия наказания.

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области подполковника полиции Ш. от 09.06.2018 ФИО2 поставили на профилактический учет и установили административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 22.01.2019 по делу № 2а-307/2019, вступившим в законную силу 01.02.2020, ФИО2 продлен административный надзор на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО2 решением Северского городского суда Томской области от 17.05.2018 по делу № 2а-757/2018 административного надзора.

Кроме того решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2019 по делу № 2а-297/2019, вступившим в законную силу 05.02.2019, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Северского городского суда Томской области от 17.05.2018, в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019 по делу № 2a-1428/2019, вступившим в законную силу 19.10.2019, постановлено: продлить административный надзор в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Северского городского суда Томской области от 17.05 2018, и продленного решением Северского городского суда Томской области от 22.01.2019.

Из заключения начальника ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области подполковника полиции Ш. от 24.10.2019 следует, что ФИО2 продлен срок административного надзора.

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается предупреждением, содержащим личную подпись ФИО2

Вместе с тем, после установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, а также продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по ЗАТО Северск Томской области У. от 20.09.2019 № **, вступившим в законную силу 31.01.2020, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по ЗАТО Северск Томской области У. от 28.02.2020 № **, вступившим в законную силу 27.03.2020, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются справкой УМВД России по Томской в отношении ФИО2 от 01.04.2020.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ч. 2 ст. 5 Закона свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора.

Согласно сведениям об образе жизни и поведении, предоставленным старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области С., ФИО2 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает один в съемной квартире, является инвалидом ** группы. ФИО2 в период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении ФИО2 административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев, при этом срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО2 решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019 по делу № 2а-1428/2019 административного надзора, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по [адрес], проживающего по [адрес], на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Северского городского суда Томской области от 17.05.2018, продленного решением Северского городского суда Томской области от 22.01.2019, решением Северского городского суда Томской области от 04.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2020-000945-48