Решение № 2А-509/2017 2А-509/2017 ~ М-331/2017 М-331/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-509/2017

Дело № 2а-509/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице Брянского территориального отделения об оспаривании решения.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице Брянского территориального отделения о признании незаконным решения начальника Брянского территориального отделения Учреждения №14-60/09/2017 об отказе в признании его с дочерями участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее – подпрограмма).

В обоснование иска ФИО1 указал, что с 1989 года он и его дочери Терешкова Дана Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ проживают в <адрес> в <адрес>, в служебном жилом помещении, собственного жилья не имеют, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата вправе претендовать на участие в жилищной подпрограмме.

Принятое начальником Брянского территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в отношении них решение об отказе в признании участниками данной подпрограммы считает незаконным, нарушающим его жилищные права.

В качестве способа восстановления нарушенного права ФИО1 просил обязать Брянское территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ признать его и дочерей участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, указав, что наличие личной собственности у его супругу в виде квартиры, не может быть препятствием для удовлетворения его требований.

Заинтересованное лицо ФИО2, также являющаяся законным представителем несовершеннолетней ФИО5 поддержала требования ФИО1

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились.

ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования ФИО1 поддержала.

Представитель административного ответчика Брянского территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ явку своего представителя не обеспечил, в письменном отзыве, направленном суду, просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признал по основаниям, изложенным в отказе в признании административного истца участником подпрограммы.

Выслушав административного истца, заинтересованное лицо ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании ордера от 23.10.1973 года № 37 отцу ФИО1- ФИО6 на состав семьи 4 человека предоставлена <адрес>, в <адрес> ( л.д.12).

Согласно выписке из поквартирной карточки ФИО1 и его дочери ФИО5, ФИО4 постоянно зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении (л.д.13-14).

Квартира находится в городке, включенном в перечень закрытых военных городков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года №752-р.

24.04.2017 года ФИО1 обратился в Брянское территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы ( л.д.43).

В соответствии с уведомлением начальника Брянского территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО1 (с учетом дочерей) отказано в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации на основании подпункта «б» пункта 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в связи с несоответствием требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 данных правил).

Согласно частям 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» в целях обеспечения предусмотренных законодательством РФ социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Реализуя полномочия по утверждению порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан, Правительством Российской Федерации издано Постановление от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках указанной подпрограммы (далее – Правила).

В силу пункта 6 Правил в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.

Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта настоящих Правил (подпункт «б» пункта 22 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявленные требования ФИО1 мотивирует фактом длительного проживания на территории военного закрытого городка в служебном жилом помещении. Между тем ФИО1 в установленном законом порядке не признан нуждающимся в жилых помещениях, на учете в жилищных органах Министерства обороны Российской Федерации в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, предоставление жилищного сертификата по заявленному им основанию предусмотрено только в случае реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, что в данном случае не установлено. Требований о выселении из занимаемого жилого помещения к ФИО1 и его детям не предъявлено, решение о переселении граждан ив установленном законом порядке не принималось, процедура переселения граждан не производилась и не производится.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата исключительно по факту проживания в закрытом военном городке, не состоял на учете и не признан нуждающимся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о законности решения руководителя Брянского территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в признании истца с дочерями участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Доводы истца об отсутствии у него прав на <адрес> в <адрес>, зарегистрированной на его супругу ФИО2 и приобретенной в браке, являются несостоятельными, поскольку ничем объективно не подтверждены и не могут служить основанием для удовлетворения его требований. Административный истец при этом не отрицал, что состоит в зарегистрированном браке, проживает с супругой, ведет с ней общее хозяйство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице Брянского территориального отделения об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: подпись Г.И.Подрезова

Решение в окончательной форме принято 18.12.2017 года.

.
.

.

.