Решение № 2А-2420/2024 2А-2420/2024~М-1981/2024 М-1981/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-2420/2024

Мотивированное
решение составлено 17 октября 2024 года

66RS0020-01-2024-002649-46

Дело № 2а-2420/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

с участием старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Хабаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» (далее – МО МВД России «Заречный») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит об установлении дополнительных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20:00 часа до 07:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 05 декабря 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 9 лет 11 месяцев лишения своды с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 08 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания иди нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД. 20 ноября 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 29 МО МВД России «Заречный» как поднадзорное лицо. При постановке на учет административный ответчик был ознакомлен со своими права и обязанностями, утвержден график для явок на регистрацию, определены дни явок, а также ФИО1 бы предупрежден об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако несмотря на данное предупреждение ФИО1 возложенные на него обязанности и ограничения исполнял недобросовестно, в течение одного года совершил два административных правонарушения. Так 15 мая 2024 года административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 10 апреля 2024 года в 23:30 часов при проверке отсутствовал по месту жительства. Кроме того, 15 мая 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 21 апреля 2024 года в 00:43 часов при проверке отсутствовал по месту жительства. Административный ответчик проживает один, не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Данные факты, по мнению административного истца свидетельствуют о недобросовестном отношении ФИО1 к соблюдению административных ограничений, установленных ему судом, в связи с чем административный истец просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде увеличения периода запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания в период с 20:00 часа до 07:00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность обеспечить участие административного ответчика возлагается на орган внутренних дел, которым подан административный иск только в том случае, если судом явка указанного административного ответчика признана обязательной.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая, что явка представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, не признана судом обязательной, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, к числу которых относится МО МВД России «Заречный».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Невьянского городского суда Свердловской области от 08 ноября 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 0 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, или пребывания, и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел (Свердловской области).

20 ноября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Заречный» и был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: 15 мая 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 10 апреля 2024 года в 23:20 часов при проверке отсутствовал по месту жительства; 15 мая 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 21 апреля 2024 года в 00:43 часов при проверке отсутствовал по месту жительства.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно рапорту - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 29 МО МВД России «Заречный» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительную обязанность, в виде в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20:00 часа до 07:00 часов, взамен установленного по решению Невьянского городского суда Свердловской области от 08 ноября 2023 года запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный», - удовлетворить.

Ранее установленное ФИО1, <дата> года рождения, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, изменить, запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 часа до 07:00 часов.

Остальные, ранее установленные административные ограничения по решению Невьянского городского суда Свердловской области от 08 ноября 2023 года в отношении ФИО1, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционных жалобы, представления через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья Т.А. Пархоменко