Решение № 2А-1676/2017 2А-1676/2017~М-1496/2017 М-1496/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-1676/2017

Дело №2а-1676/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Дмитриевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова (далее по тексту - ИФНС России № по Фрунзенскому району г. Саратова, административный истец) обратилась в суд с административном иском к ФИО1 (далее по тексту - административный ответчик) о взыскании задолженности по налогу на имущество за период с 2012 года по 2014 года в размере 258 рублей и пени по налогу на имущество в размере 9 рублей 89 копеек, задолженность по транспортному налогу в размере 4 754 рубля и пени по транспортному налогу в размере 627 рублей 35 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в 2012-2014 годах являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество. Согласно сведениям МРЭО ГИБДД г. Саратова, ФИО1 является владельцем транспортных средств: ВАЗ 2115, государственный регистрационный знак № с 20.05.2009 года по настоящее время, Опель Омега, государственный регистрационный знак № с 14.04.2004 года по 05.08.2014 год, SUZUKI SKYWAVE c 15.08.2013 года по настоящее время. Кроме того, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления.

В адрес ФИО1 административным истцом были направлены налоговые уведомления № за 2014 год, № за 2013 год, № за 2012 год об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой задолженности налогам в адрес ФИО1 были направлены требования № по состоянию на 19.11.2013 года, № по состоянию на 09.12.2014 год, № по состоянию на 12.11.2015 года. В связи с тем, что требования административным ответчиком оставлено без исполнения, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. Одновременно истец просил восстановить пропущенный срок по предъявленному требованию в связи с большим объемом поступающей в Инспекцию информацией и соответственно значительным объемом проводимых работ по ее обработке и учету, а также, учитывая несвоевременную оплату налогов и сборов значительной частью налогоплательщиков.

Административный истец инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями и почтовым уведомлением, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 159 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова от 20.10.2016 года судебный приказ по гражданскому делу № 2а1721/2016 от 23.09.2016 года по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени с ФИО1, отменен, в связи с поступлением возражений от должника относительно его исполнения.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 29.06.2017 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 01 января 2015 года данная обязанность определена в главе 32 НК РФ.

По сведениям, представленным административным истцом, ФИО1 с 20.05.2009 года по настоящее время является собственником автомашины ВАЗ 2115, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – собственником автомашины Опель Омега, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – собственником автомашины SUZUKI SKYWAVE, государственный регистрационный знак №. Кроме того, по делу установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В 2013 году налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2012 год в общей сумме 1 106 рублей, в 2014 год за 2013 год – 2 420 рублей, в 2015 году за 2014 год – 2 334 рубля. В 2014 году начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 76 рублей, в 2015 году за 2014 год – 182 рубля. В адрес ФИО1 административным истцом было направлено налоговое уведомление №, налоговое уведомление № и налоговое уведомление № от 22.04.2015 года на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Однако транспортный налог за 2012-2014 года и налог на имущество физических лиц за 2013-2014 года уплачен не был. При этом в силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За период с 17.05.2012 года по 19.11.2013 года налогоплательщику ФИО1 была начислена пеня на транспортный налог в сумме 200 рублей 69 копеек, с 06.11.2014 года по 09.12.2014 года начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 73 копеек, с 10.12.2014 года по 12.11.2015 год начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 9 рублей 28 копеек, с 19.11.2013 года по 09.12.2014 года начислена пеня по транспортному в размере 219 рублей 91 копейка, с 10.12.2014 года по 12.11.2015 года начислена пеня по транспортному в размере 395 рублей 06 копеек.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Так как, добровольная оплата налога не была произведена административным ответчиком в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика было вынесено требование об уплате налога и пени на основании действующего на территории РФ законодательства о налогах и сборах № по состоянию на 19.11.2013 года сроком исполнения до 20.12.2013 года, требование № по состоянию на 09.12.2014 года сроком исполнения до 16.02.2015 года, требование № по состоянию на 12.11.2015 года сроком исполнения до 26.01.2016 года.

Вышеуказанные требования были направлены инспекцией в адрес административного ответчика заказной почтой.

В установленный срок требования ФИО1 исполнено не было.

Положением п.п. 7 п.1 ст. 23 ПК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации- налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО1 судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что, исходя из суммы удовлетворенных требований, составляет 400 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286 - 287 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова пропущенный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова транспортный налог за период 2012-2014 года в сумме 4 754 рубля и пени в сумме 627 рублей 35 копеек, налог на имущество физических лиц за 2013-2014 года в сумме 258 рублей и пени в сумме 9 рублей 89 копеек, а всего 5 649 (пять тысяч шестьсот сорок девять) рублей 24 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 31 июля 2017 года.

Судья И.Н. Шустова