Решение № 2-593/2019 2-593/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-593/2019

К делу №2-593/2019


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «08» апреля 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третье лицо – <данные изъяты> о понуждении органа местного самоуправления к предоставлению земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском и просит обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> предоставить ему в аренду часть земельного участка площадью 36 кв.м. с учетным номером № в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика администрации Ейского городского поселения Ейского района на основании доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражает, так как проведенной рабочей группой, созданной по распоряжению администрации Ейского городского поселения, проверкой, бокс для хранения плавсредств № имеет признаки гостевого дома, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства.

Представитель 3/лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на двухэтажный бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> (л.д.9-10). Бокс для хранения плавсредств находится а земельном участке с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – боксы для хранения плавсредств (л.д.5-9). Истцом изготовлена техническая документация на бокс для хранения плавсредств (л.д.17-19), проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план земельного участка (л.д. 12-16).

Истец как собственник бокса для хранения плавсредств обратился в адрес главы Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о предоставлении ему в аренду части земельного участка под лодочным боксом.

Однако, администрацией Ейского городского поселения Ейского района в предоставлении в аренду части земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, ФИО1 было отказано, поскольку указанный земельный участок не образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, назначение объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования земельного участка (л.д. 11)

Согласно ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Так, согласно ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

При этом, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 7,8 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

При этом, основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного являются следующим обстоятельства: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; а также земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса, в частности, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником бокса для хранения плавсредств № по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под лодочной стоянкой, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ. Спорный земельный участок в установленном законом порядке сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, ограничений (обременений) права в отношении образованного земельного участка не имеется. Факт использования истцом бокса не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не установлен, ответчиком доказательств, подтверждающих данный факт суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района предоставить ФИО1 на праве аренды земельный участок площадью 36 кв.м. с учетным кадастровым номером № в земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: