Решение № 2А-738/2020 2А-738/2020~М-657/2020 М-657/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-738/2020

№ 2а-738/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Сайфуллина А.К.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор, обращаясь с вышеуказанным иском, просит признать материалы, размещенные по электронным адресам:

http://prava-kupit-online.com/index.html

http://pravas-garants.com/

http://vladimir.vodz-prava.com/

- информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включить указанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что Учалинской межрайонной прокуратурой на основании п. 4.7 приказа прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации аналитической работы в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации. Установлено, что при открытии интернет-страниц по вышеуказанным электронным адресам появляются графические изображения с предложением приобрести водительское удостоверение без обучения. При этом владельцы указанных сайтов не установлены.

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения в порядке упрощенного (письменного) производства, приходит к следующему.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником Учалинского межрайонного прокурора И.А.Г. в присутствии понятых осуществлен осмотр страниц на сайтах в сети Интернет по адресам:

http://prava-kupit-online.com/index.html

http://pravas-garants.com/

http://vladimir.vodz-prava.com/, в ходе которого установлено, что на них размещена информация о продаже водительских удостоверений без обучения. Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет-сайтов и рапортом оперуполномоченного ОБЭП и ПК ОМВД России по <адрес> В.Л.У.

По смыслу положений ст.ст.29,55 КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (ст.9‚ п.5 ст15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании ст.4Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006 года запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.24Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.2‚ 4 ст.25ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствам подтверждаетсяводительскимудостоверением.

В ч.1 ст.26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона подтверждается соответствующимудостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительскиеудостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, проведение экзаменов‚ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. №1097, выдача российских национальных и международныхводительскихудостоверенийи обмен иностранных водительских удостоверенийосуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделкаудостоверенияили иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Также ст.19.23 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа,удостоверяющеголичность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФрешения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямогозапретана немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Таким образом, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании указанных в иске материалов – информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включению заявленных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать материалы, размещенные по электронным адресам:

http://prava-kupit-online.com/index.html

http://pravas-garants.com/

http://vladimir.vodz-prava.com/ информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты:

http://prava-kupit-online.com/index.html

http://pravas-garants.com/

http://vladimir.vodz-prava.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Сайфуллина А.К.