Решение № 2А-3338/2024 2А-3338/2024~М-3125/2024 М-3125/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-3338/2024

Дело № 2а-3338/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-006443-50


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютенко Т.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Кемерово (далее - МВД РФ по г. Кемерово) обратилось с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.02.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 19.02.2019 года.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.05.2021 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничений, а именно – периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора. Решение вступило в законную силу 27.05.2021 года.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово, 27.05.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе и «Южный» УМВД России по г. Кемерово с заведение дела административного надзора.

По сведениям ИБД ИЦ ГУМВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД поднадзорный ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: постановлением начальника отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово № от 21.09.2023 года за совершение 20.09.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 03.10.2023 года; постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово № от 28.03.2024 года за совершение 20.03.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года;

постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово № от 28.03.2024 года за совершение 13.03.2024года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года; постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово № от 24.05.2024 года за совершение 23.05.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 04.06.2024 года.

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО2 следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Южный» УМВД России по адрес, проживает ФИО3 с женой. ФИО1 работает неофициально, имеет постоянный доход. Жалоб и заявлений от соседей и родственником не поступало. Состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор», за период нахождения под административным надзором допускал нарушение установленных судом ограничений. Замечен в кругу употребляющих наркотические вещества, ранее удимых. Склонен к совершению преступлений, правонарушений. Характеризуется отрицательно. Согласно данным ИЦ ГУМВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, исходя из характера совершенных им административных правонарушений, административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.02.2019 года и дополненные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.05.2021 года.

Просит дополнить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (Один) раз в месяц, а всего 4 (Четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где предлагают к распитию спиртные напитки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о личном участии при рассмотрении административного дела (л.д. 33).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 ограничением: - запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре) задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.02.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 19.02.2019 года (л.д.8-10).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.05.2021 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничений, а именно – периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора. Решение вступило в законную силу 27.05.2021 года (л.д. 11-12).

27.05.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе и «Южный» УМВД России по г. Кемерово с заведение дела административного надзора (л.д. 13).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: постановлением начальника отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово № от 21.09.2023 года за совершение 20.09.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 03.10.2023 года; постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес № от 28.03.2024 года за совершение 20.03.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года; постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово № от 28.03.2024 года за совершение 13.03.2024года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.04.2024 года; постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово № от 24.05.2024 года за совершение 23.05.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 04.06.2024 года (л.д. 14-23).

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО2 следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово, по адресу: адрес, проживает ФИО3 с женой. ФИО1 работает неофициально, имеет постоянный доход. Жалоб и заявлений от соседей и родственником не поступало. Состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор», за период нахождения под административным надзором допускал нарушение установленных судом ограничений. Замечен в кругу употребляющих наркотические вещества, ранее удимых. Склонен к совершению преступлений, правонарушений. Характеризуется отрицательно. Согласно данным ИЦ ГУМВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым дополнить установленные административные ограничения ограничением в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Делая вывод о необходимости дополнения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для дополнения установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки 1 (Один) раз в месяц, а всего 4 (Четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не усматривает.

В этой связи заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.02.2019 года, Заводского районного суда г. Кемерово от 12.05.2021 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, в виде: - запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 17.09.2024 года

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский