Решение № 2-1322/2019 2-88/2020 2-88/2020(2-1322/2019;)~М-1201/2019 М-1201/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1322/2019

Гр. дело № 2-88/2020 Мотивированное
решение суда изготовлено 5 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при секретаре Протасевич А. Е.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 09/01 от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в возобновлении пенсии, возобновлении и выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Апатиты) об обжаловании решения об отказе в возобновлении пенсии.

В обоснование иска указывает, что с 2010 года она в лице своей матери ФИО1 является получателем страховой пенсии по потере кормильца. После достижения совершеннолетия 31 октября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении страховой пенсии по потере кормильца с 13 октября 2019 года в связи с поступлением в высшее учебное заведение на очную форму обучения и недостижением возраста 23 лет. К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе, справка о зачислении ее в Университет прикладных наук Савония, Школа бизнеса и управления в Куопио, государство – Финляндская Республика, продолжительность обучения с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2022 года. Решением ответчика № 292090/10 от 7 ноября 2019 года в возобновлении пенсии отказано ввиду отсутствия в упомянутой справке ее отчества, даты и номера приказа о зачислении в университет, даты и номера справки.

Просит признать решение УПФ РФ в г. Апатиты № 292090/10 от 7 ноября 2019 года незаконным, обязать УПФ РФ в г. Апатиты возобновить ей выплату страховой пенсии с 13 октября 2019 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 04 февраля 2020 года государственная пошлина возвращена истцу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доверила представление своих интересов ФИО1

Представитель истца в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать решение УПФ РФ в г. Апатиты № 292090/10 от 7 ноября 2019 года незаконным, обязать УПФ РФ в г. Апатиты возобновить ей выплату страховой пенсии и произвести перерасчет пенсии с 14 октября 2019 года, поскольку выплата пенсии дочери произведена по 13 октября 2019 года. Дополнительно суду пояснила, что её дочь ФИО3 с 1 августа 2019 года обучается по очной форме в Университете прикладных наук Савония в Куопио (Финляндия). Соответствующая справка учебного заведения была предоставлена в УПФ РФ в г. Апатиты, однако в возобновлении пенсии было отказано, поскольку в справке не указана очная форма обучения, отчество дочери, номер и дата приказа о её зачислении в университет, номер и дата выдачи справки.

Представитель УПФ РФ в г. Апатиты в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истцом не представлено документального подтверждения её обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения. Представленная справка образовательного учреждения – Университета прикладных наук Савония в Куопио (Финляндия) от 21 октября 2019 не подтверждала факта очного обучения истца, в ней также отсутствовали отчество заявителя, номер и дата приказа о зачислении, номер справки. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему решению.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), в части 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пунктом 8 части 1 статьи 4 Федерального закона N 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 166-ФЗ, частей 1,2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Таким образом, обстоятельством, с которым закон связывает право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца лиц, достигших возраста 18 лет, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, является обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО3, <дата>, являются ФИО1 и ФИО4 (л.д. 15).

Отец истца ФИО4 умер 30 августа 2010 года (л.д. 16).

Решением УПФ РФ в г. Апатиты № 063000303 от 16 сентября 2010 года ФИО3 (опекун ФИО1) была назначена пенсия по потере кормильца с 30 августа 2010 года по 13 октября 2019 года.

<дата> истцу исполнилось 18 лет.

Распоряжением заместителя начальника УПФ РФ в г. Апатиты от 14 октября 2019 года выплата пенсии ФИО3 с 1 ноября 2019 года приостановлена на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам.

31 октября 2019 года ФИО1, действующей в интересах ФИО3, в пенсионный орган подано заявление о возобновлении пенсии с приложением справки учебного заведения – Университета прикладных наук Савония, Школа бизнеса и управления в Куопио от 21 октября 2019 года, с переводом на русский язык о том, что ФИО3 является студенткой данного учебного заведения по степени бакалавр в области управления бизнесом, продолжительность обучения с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2022 года.

Решением УПФ РФ в г. Апатиты № 292090/19 от 7 ноября 2019 года в возобновлении пенсии по случаю потери кормильца было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения факта обучения по очной форме. В представленной справке учебного заведения также отсутствует отчество заявителя, номер и дата приказа о зачислении ФИО3 в университет, номер и дата выдачи справки.

Рассматривая обоснованность вынесенного решения, суд не усматривает оснований для признания его незаконным, поскольку требование о подтверждении обучения по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, прямо вытекает из положений частей 1, 2 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях». Отсутствие данных сведений в представленной справке от 21 октября 2019 года являлось достаточным для принятия решения об отказе в возобновлении пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку на день рассмотрения заявления истца надлежащим образом оформленной справки, представленной позже в судебное заседание и датированной 18 декабря 2019 года, в распоряжении ответчика не имелось, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение было вынесено обоснованно и не усматривает оснований для признания его незаконным.

Вместе с тем, в судебном заседании, из пояснений представителя истца, которые в соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются доказательством по делу, следует, что ФИО3 с 1 августа 2019 года зачислена по очной форме обучения в Университет прикладных наук Савония, Школа бизнеса и управления в Куопио (Финляндия).

Как следует из представленной в дело справки от 18 декабря 2019 года с переводом на русский язык, ФИО3, <дата>, является студенткой очного отделения Университет прикладных наук Савония, Школа бизнеса и управления в Куопио, степень – бакалавр в области управления бизнесом, продолжительность обучения с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2022 года (л.д. 24-26).

Отсутствие в справке отчества студента, номера и даты приказа о зачислении, номера справки не имеет правового значения, поскольку действующим законодательством не предусмотрены определенные требования к заполнению справки.

Справка от 18 декабря 2019 года содержит фамилию, имя, дату рождения истца, которые совпадают с данными, указанными в документах, удостоверяющих ее личность, все необходимые сведения об её обучении по очной форме в университете, период обучения, имеет печать учебного заведения, подпись должностного лица, перевод с английского на русский язык произведен переводчиком <.....> подпись которого заверена нотариусом г. Кировска.

В разрешении на жительство в Финляндии также указаны только имя и фамилия истца - Shaposhnikova Varvara, что свидетельствует о том, что в соответствии с действующим законодательством указанного иностранного государства в документах не указывается отчество гражданина.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт обучения истца с 1 августа 2019 года по очной форме в Университете прикладных наук Савония, Школа бизнеса и управления в Куопио (Финляндия), что является основанием для удовлетворения требований истца о возобновлении ей выплаты пенсии по потере кормильца.

В силу ч. 3 ст. 24 ФЗ «О страховых пенсиях» возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 24 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку соответствующее заявление представителем истца было подано в пенсионный орган 31 октября 2019 года, возобновление выплаты страховой пенсии по потере кормильца истцу должно быть произведено с 1 ноября 2019 года, выплата пенсии – с 14 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о возобновлении и выплате пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) возобновить ФИО3 выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01 ноября 2019 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) произвести ФИО3 выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с 14 октября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о признании решения № 292090/19 от 7 ноября 2019 года об отказе в возобновлении пенсии незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская