Решение № 12-201/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-201/2017

Дело № 12-201/2017


РЕШЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – организатор торгов, конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ на электронной площадке «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликованы сообщения о проведении торгов посредством публичного предложения продажи прав требования ООО «<данные изъяты>» к: лот № – ОАО «<данные изъяты>», начальная цена продажи – 900000 рублей, обеспечение заявок и исполнения договора – задаток 10% от первоначальной цены лота. На участие в торгах поступило 3 заявки, по одной из которых (ИП ФИО1) ФИО2 принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по причине – поступление задатка не подтверждено. ИП ФИО1 перечислил задаток в размере 36000 рублей, согласно его заявке стоимость прав требования ООО «<данные изъяты>» к: лот № – ОАО «<данные изъяты>» составляет 360000 рублей, заявителем оплачен задаток в размере 36000 рублей, что составляет 10% от цены лота, того ценного периода, в котором потенциальный покупатель пожелал участвовать. Таким образом, ФИО2 нарушил порядок допуска к участию в обязательных торгах.

ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, требуя отменить постановление.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен.

Представитель Управления ФАС по РА ФИО3 возражал по удовлетворению жалобы заявителя.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, жалобу, считаю обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В силу ч. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст. 110 настоящего ФЗ, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В соответствии с ч.8 ст. 110 указанного ФЗ, размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Согласно ч. 11 ст. 110 данного ФЗ, заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим ФЗ и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

В силу ч.12 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из указанных норм следует, что уплате подлежит задаток в размере, рассчитанном исходя из того ценового периода, в котором потенциальный покупатель пожелал участвовать.

Частью 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества.

Из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на электронной площадке «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликованы сообщения о проведении торгов посредством публичного предложения продажи прав требования ООО «<данные изъяты>» к: лот № – ОАО «<данные изъяты>», начальная цена продажи – 900000 рублей, обеспечение заявок и исполнения договора – задаток 10% от первоначальной цены лота. На участие в торгах поступило 3 заявки, по одной из которых (ИП ФИО1) ФИО2 принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по причине – поступление задатка не подтверждено. ИП ФИО1 перечислил задаток в размере 36000 рублей, согласно его заявке стоимость прав требования ООО «<данные изъяты>» к: лот № – ОАО «<данные изъяты>» составляет 360000 рублей, заявителем оплачен задаток в размере 36000 рублей, что составляет 10% от цены лота, того ценного периода, в котором потенциальный покупатель пожелал участвовать.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением УФАС по РА от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой торгов, протоколом об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод о том, что обжалуемое постановление вынесено неуполномоченным органом является несостоятельным поскольку, несмотря на то, что правонарушение совершено на территории <адрес>, оно было выявлено сотрудниками УФАС по Республике Алтай, возбудившими ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении. Указанные обстоятельства, в силу требований п.4 ст. 28.7, п.2 ст.29.5 КоАП РФ, явились основанием для вынесение постановления должностным лицом УФАС по Республике Алтай.

Довод ФИО2 о том, что решение УФАС по РА от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется в Арбитражном суде Республики Алтай не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку сам факт рассмотрения жалобы не имеет юридического значения для рассмотрения настоящей жалобы. Заявителем не представлено судье решение Арбитражного суда Республики Алтай об отмене, обжалуемого им решения УФАС по РА.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ у судьи не имеется, поскольку ФИО2 привлечен не как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя.

Административное наказание назначено в пределах сроков привлечения к административной ответственности в соответствии с правилами назначения наказания, установленными ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, и в пределах санкции ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Нарушений требований 28.2 КоАП РФ предъявляемых к протоколу об административном правонарушении, требований ст. 29.10 КоАП РФ, предъявляемых к постановлению об административном правонарушении, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении организатора торгов, конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Завгородний