Постановление № 5-21/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 5-21/2023

Материал № 5-21/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000354-62

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 02 июня 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

установила:

01.06.2023 юридическое лицо ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

01.06.2023 в 1 смену на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа СУР №ПР340-148-о от 01.02.2023 «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный №А68-01192-0001, ООО «Шахта Байкаимская», Приказа СУР №ПР-340-374-о от 24.05.2023 «О внесении дополнения в приказы Сибирского управления Ростехнадзора от 01.02.2023 №ПР340-148-о...» проведена выездная проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО», с изменениями на 04.03.2013, в отношении ООО "Шахта "Байкаимская", в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507, а именно:

1. Наименование датчиков газовой защиты системы АГК лавы № в схеме электроснабжения и мнемосхеме не соответствует проекту АГК, чем нарушено: ст. 9 ч.1 Ф3-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020;

2. На двух кабелях питания станции орошения QJZ-2-800 №, установленного в вентиляционном штреке №, повреждены шланговые оболочки, чем нарушено : ст. 9 ч.1. ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020;

3. В вентиляционном штреке №, на вводном устройстве светильника освещения энергопоезда, - кабель во вводном устройстве без шланговой оболочки, визуально в запитанном устройстве жилы кабеля, чем нарушены ст. 9 ч.1 Ф3-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020;

4. Изоляционная взрывоустойчивая перемычка № вентиляционного штрека № у вентиляционного путевого уклона из замерной трубы для отбора проб содержания метана составляет 3,62% - труба не заглушена, чем нарушены ст. 9 ч. 1 Ф3-№116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020;

5. Изоляционная взрывоустойчивая перемычка № конвейерного штрека № со стороны ВКУ у кровли выработки, в 5-10 см. у решётчатой затяжки содержание метана (СН4) составляет 3,99%, чем нарушены: ст. 9 ч.1 ФЗ-№116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020;

6. Изоляционная взрывоустойчивая перемычка № в сбоечной печи № выемочного участка № у кровли выработки, в 5-10 см. у решётчатой затяжки содержание метана (СН4) составляет 2,16%, в нарушение ст. 9 ч.1 Ф3-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по выемке угля в лаве № "Шахта Байкаимская".

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 02.06.2023 с 17 часов 00 минут 01.06.2023 деятельность ООО «Шахта «Байкаимская» по выемки угля в лаве №, расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес> была временно запрещена.

В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий по доверенности № от 31.12.2022, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Байкаимская» на 3 суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Представители юридического лица ООО Шахта «Байкаимская» ФИО2, действующая по доверенности № от 09.01.2023, и ФИО3, действующий по довереннности № от 05.10.2022, факт допущенных нарушений не оспаривают, пояснили, что допущенные нарушения полностью устранены. Просят не назначать наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2023 при проведении проверки состояния промышленной безопасности начальником Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями главного государственного инспектора Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, представителей юридического лица ФИО2, ФИО3, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2023, протоколом о временном запрете деятельности № от 02.06.2023, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 01.06.2023.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по выемки угля в лаве №, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности ООО «Шахта «Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес> на срок трое суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 01.06.2023.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемки угля в лаве №, расположенной по месту осуществления деятельности: <адрес> с учётом времени фактического приостановления деятельности на срок 3 ( трое ) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 01.06.2023.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина