Постановление № 5-91/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-91/2020

43RS0039-01-2020-000312-62

№ производства 5-91/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Уржум

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В.,

при секретаре Рябовой С.А.,

рассмотрев в помещении Уржумского районного суда Кировской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 МАо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 МАо нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

03.07. 2020 с 11 часов 10 минут до 12 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки, проводимой по требованию прокуратуры б/н от 22.06.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 МАо в магазине «Все по карману» по адресу: <адрес> в ходе осмотра, в присутствии вышеуказанного индивидуального предпринимателя установлено, что ИП ФИО1 МАо допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении у распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

На момент проверки 03.07.2020 не прописан порядок проведения дезинфекционных мероприятий в организации торговли, не предусмотрены при этом этапы и последовательность проводимых процедур, включающих качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в том числе, дезинфекцию дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), кратность обработки является нарушением ст.11, ст.15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 » 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 14.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 1.2, п. 1,3, п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п. 2.2. п.3.3.3 Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а] также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничитель мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19".

На момент проверки 03.07.2020 отсутствуют подтверждающие данные осуществлении «входного фильтра» с проведением контроля температуры работника при входе на предприятие и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела, что является нарушением ст.11, ст.15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населен п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п. 2.2., п. Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организации противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п. методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

На момент проверки 03.07.2020 с целью регулярного обеззараживания воздуха применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха, что не соответствует требованиям ст. 11., ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.3, п. 2.1., п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п. 3.3.3. Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п. 2.8. МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ у сотрудников магазина отсутствует достаточное количество средств индивидуальной защиты органов дыхания, так, магазин работа с 830 до 1800, работает 7 человек, в наличии средств индивидуальной защиты орган дыхания - 2 (одноразовые маски). Использованные одноразовые маски перед размещением в контейнер для сбора отходов не упаковываются герметично в 2 полиэтиленовых пакета, что является нарушением требований ст. 11., ст. 15., ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п.п.14.1., 14.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 1.2., п. 1.3., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний"; п. 3.3.2. Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п.7 Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19", п.п.2.3., 2.7. МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

ФИО1 МАо в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. На настоящее время нарушения устранены.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, представили заявление, согласно которому просят дело рассмотреть без их участия.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Помимо признания вины, виновность ИП ФИО1 МАо подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административным правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГР ИП.

Действия ИП ФИО1 МАо судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину данного лица в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела у судьи оснований не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного ИП ФИО1 МАо правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в представленных материалах не имеется.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 МАо судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом, учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что нарушения были устранены в к моменту составления протокола, отсутствие негативных последствий, судья при назначении наказания приходит к выводу возможности для применения в отношении ИП ФИО1 МАо положений предусмотренных п. 2.2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ. При этом суд не находит оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 МАо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: КБК №, ОКТМО №, УИН №, ИНН №, КПП № УФК по Кировской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе), рп/с №, Отделение ФИО2, БИК №, л/с №, статус №.

На постановление об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья -