Решение № 2А-3060/2017 2А-3060/2017~М-2845/2017 М-2845/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-3060/2017

Дело №2а-3060/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 12 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за границу должника ФИО1 до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности по налоговым обязательствам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Решением ИФНС России по г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. Инспекцией вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 9970767 руб. 79 коп. На момент обращения в суд задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц УФССП по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.

По результатам проведенной в отношении ФИО1 налоговой проверки решением заместителя начальника ИФНС России по г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности за неуплату НДФЛ и НДС по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде штрафа. Указанным решением административному ответчику также были доначислены суммы неуплаченных налогов и пени, предложено уплатить суммы налогов, штрафов и пени.

В связи с неисполнением указанного выше решения заместителем начальника ИФНС России по г. Йошкар-Оле ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника ФИО1 Общая сумма задолженности составила 9970767 руб. 79 коп.

В целях принудительного исполнения постановление № предъявлено административным истцом в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл. Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её личной подписью.

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Учитывая изложенное, а также установленный факт неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе при отсутствии на то уважительных причин, суд приходит к выводу об ограничении должнику права выезда из РФ до исполнения обязанности по уплате задолженности по налоговым обязательствам.

Руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд приходит выводу о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, поскольку имеющаяся задолженность является существенной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле удовлетворить.

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Эл, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 17 июля 2017 года.