Решение № 12-18/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-18/2018

Дело № 12-18/2018


РЕШЕНИЕ

с. Пономаревка 26 сентября 2018 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Горяинова М.А.

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пономаревского района на постановление главного специалиста гостехнадзора по Пономаревскому району от ... года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

... года главным специалистом гостехнадзора по Пономаревскому району ФИО2 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 9.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Пономаревского района опротестовал его, считает, что вынесенное главным специалистом гостехнадзора по Пономаревскому району ФИО2 постановление является незаконным и подлежит изменению, поскольку ФИО1 назначено чрезмерно суровое наказание. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ... года изменить, назначенное наказание снизить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Горяинов М.А. протест поддержал, изложив доводы, указанные в протесте.

В судебное заседание главный специалист гостехнадзора по Пономаревскому району ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 представление прокурора поддержал.

Изучив протест прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, с санкцией в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Составления протокола об административном правонарушении в данном случае не требует и ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, по общему правилу, при назначении административного наказания в виде предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Как следует из материалов дела ФИО1 не оспаривал событие административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем доводы, изложенные в протесте суд считает обоснованными, поскольку административное наказание, назначенное ФИО1 в виде штрафа является чрезмерно суровым. В постановлении не мотивировано, по каким основаниям специалист пришел к выводу о назначения максимального наказания, установленного санкцией ст. 9.3 КоАП. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Постановление главного специалиста гостехнадзора по Пономаревскому району ФИО2 от ... года вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначенного административного наказания изменить, назначенное наказание в виде штрафа изменить на предупреждение.

В остальной части постановление главного специалиста гостехнадзора по Пономаревскому району ФИО2 от ... года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Щепина