Решение № 12-114/2021 12-118/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-114/2021

Дело № 12-114/2021

УИД 61RS0008-01-2021-000515-68


РЕШЕНИЕ

26 марта 2021г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ООО «Анастасия-Ростов» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № 61/4-1461-20-ППР/12-18531-И/34-288 от 03.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Анастасия-Ростов»

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № 61/4-1461-20-ППР/12-18531-И/34-288 от 03.12.2020 г. юридическое лицо - ООО «Анастасия-Ростов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 руб.

В жалобе, поступившей в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 КоАП РФ, представитель ООО «Анастасия-Ростов» ФИО1 просит судебный акт отменить, в удовлетворении заявления Главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области о привлечении ООО «Анастасия-Ростов» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отказать, приводя доводы о его незаконности.

В обоснование жалобы указано, что оспариваемое постановление вынесено в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц, отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, проводятся только внеплановые проверки на основании поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Из материалов дела следует, что ООО «АНАСТАСИЯ-РОСТОВ» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Главным государственным инспектором труда ФИО2 03.12.2020 года издано постановление № 61/4-1461-20-ППР/12-18531-И/34-288 о назначении административного наказания на основании постановления заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении производства по делу от 23.10.2020г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «АНАСТАСИЯ-РОСТОВ».

Согласно ч. 1.1 ст. 26.2 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом «в» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 года № 438 установлено в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также вотношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только: внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Как следует из оспариваемого постановления, оно вынесено на основании постановления заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении производства по делу от 23.10.2020г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «АНАСТАСИЯ-РОСТОВ». Вопреки доводам жалобы, указанное постановление не распространяется на прокурорский надзор, что прямо следует из взаимосвязанных положений постановления, принятого в соответствии с ч. 1.1 ст. 26.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 3 части 3 статьи 1 названного Федерального закона о том, что его положения не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Анастасия-Ростов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № 61/4-1461-20-ППР/12-18531-И/34-288 от 03.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Анастасия-Ростов» оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1, действующей в интересах ООО «Анастасия-Ростов», - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Ростовский областной суд.

Судья Батальщиков О.В.