Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017 ~ М-1239/2017 М-1239/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Дело № 2-1086/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 13 декабря 2017 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просил:

признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 27.06.2017 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить:

в страховой стаж период работы в <данные изъяты> в период с 15.11.1995 по 18.04.1996;

в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в <данные изъяты> с с 01.06.1984 по 31.08.1984, с 01.09.1984 по 31.10.1984, с 01.05.1985 по 30.09.1985, а также в <данные изъяты> в качестве водолаза спасательной станции с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, а также период службы в рядах советской Армии с 01.07.1982 по 31.08.1982;

в стаж работы в условиях РКС периоды работы и в <данные изъяты> с 04.08.2012 по 19.09.2012, с 31.10.2012 по 11.01.2013, с 01.03.2013 по 30.04.2013, с 01.07.2013 по 02.09.2013 и в <данные изъяты> с 18.12.2015 по 28.02.2016, с 01.04.2016 по 01.06.2016, с 26.07.2016 по 12.09.2016;

и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2017.

Иск мотивировал тем, что 27.03.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, однако решением ответчика № <данные изъяты> от 27.06.2017 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. По мнению ответчика, его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 05 месяцев 29 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по заявленным основаниям. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца ФИО1 – адвокат Швецова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, уточнив требуемые периоды: просила включить в специальный стаж истца весь период службы в Советской Армии с 12.05.1981 по 09.06.1983, а период с 01.01.92 по 31.12.1992 уменьшила до периода с 11.03.1992 по 31.12.1992. Исковые требования истца поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении ответчика № <данные изъяты> от 27.06.2017. Пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы истца с 01.06.1984 по 31.08.1984, с 01.09.1984 по 31.10.1984 и с 11.03.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993 в качестве водолаза, так как отсутствует уточняющая информация, подтверждающая выполнение нормы рабочего времени пребывания под водой, атом числе в условиях повышенного атмосферного давления, данные периоды не могут быть учтены по Списку № 1 и не могут быть суммированы со стажем в РКС. Период службы в рядах советской Армии не подлежит учету в стаж, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516 и последующий после службы период не включен в специальный стаж. Не подлежит включению в стаж работы в условиях РКС периоды работы в <данные изъяты><данные изъяты> и в <данные изъяты>, поскольку данные организации территориально расположены не в районах Крайнего Севера. Представленные уточняющие Справки не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств. В общий страховой стаж не может быть включен период работы в <данные изъяты> с 15.11.1995 по 18.04.1996, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в данный период, а запись в трудовой книжке произведена с нарушениями. Продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 5 месяцев 29 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по достижению только 56 лет 4 месяца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо стсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, вдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) рганами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной латы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного ица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период аботы, профессию (должность), основания их выдачи.

В соответствии с п. б Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 и Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 1 (раздела XXIII "Общие профессии", позиция 12100000-11465) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год, т.е. 25 часов в месяц. Для досрочного назначения водолазам страховой пенсии по старости по Списку N 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при общем страховом стаже не менее 20 лет.

Согласно п. 3 Постановления правительства от 11.07.2002 № 516 при определении стажа работы в РКС для досрочного назначения страховой пенсии суммируются путем прибавления к работе в РКС и МПКС периоды работы в тяжелых условиях труда (по Списку№ 1 и Списку № 2).

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 27.03.2017 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 55 лет 4 месяца, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа, общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 15 лет и страхового стажа не менее 20 лет.

Однако решением ответчика № <данные изъяты> от 27.06.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине подтверждения только 11 лет 05 месяцев 29 дней стажа работы в РКС.

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного и страхового стажа истца оспариваемых периодов и необоснованном отказе в назначении ему страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> №<данные изъяты> от 24.10.1980 истец работал с 02.04.1984 по 08.10.1985 в <данные изъяты> в качестве водолаза 3 кл. <данные изъяты>. Данный период работы отражен в водолазной книжке, где ведется учет рабочего времени пребывания под водой. Согласно записям водолазной книжки за 1984-1985гг. истец находились под водой менее 275 часов в год. Периоды менее 25 часов подводной работы не оспариваются. В остальные периоды с 01.06.1984 по 31.08.1984, с 01.09.1984 по 31.10.1984, с 01.05.1985 по 30.09.1985 норма 25 часов была выработана, что отражено в водолазной книжке. В подтверждение стажа на соответствующих видах работ представлена также архивная справка от 28.03.2017 № <данные изъяты>, выданная <данные изъяты>, согласно которой истец работал с 02.04.1984 по 08.10.1985 в должности водолаза 3 класса.

Данные доказательства являются достаточными и допустимыми для подтверждения факта работы в эти периоды в особо тяжелых условиях труда по Списку № 1.

Согласно трудовой книжке с 11.03.1992 по 20.04.1993 истец работал в <данные изъяты> в качестве водолаза спасательной станции. Данный период работы отражен в водолазной книжке, в которой велся учет рабочего времени пребывания под водой. Согласно записям водолазной книжки за 1992 г. истец находились под водой 292 часа в год. Исходя из месячной нормы рабочего времени за 1993 г. имеются периоды более 25 часов в месяц подводной работы: январь 1993 г. - 30 часов, февраль 1993 г. - 32 часа.

В подтверждение стажа также представлена справка от 17.10.2016 №<данные изъяты>, выданная <данные изъяты>, согласно которой истец работал с 11.03.1992 по 20.04.1993 в должности водолаза. Данные документы в совокупности суд признает достаточными для подтверждения факта выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня и выполнение нормы рабочего времени пребывания под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления (не менее 275 часов в год или более 25часов подводной работы в месяц) в оспариваемые периоды. Следовательно, данные оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы истца в особо тяжелых условиях труда по Списку № 1 и подлежат суммированию с его стажем работы в РКС.

На основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда по Спискам № 1,№ 2, предусматривалось включение периода службы в Вооруженных Силах (Советской Армии) в специальный стаж при условии работы в данной профессии соответственно либо до службы, либо после окончания службы в Армии по призыву (п. «к»).

Кроме того, согласно воинским документам, истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1981 по 09.06.1983, а после окончания службы с 02.04.1984 трудоустроился и работал в <данные изъяты> в качестве водолаза 3 кл. <данные изъяты> в особо тяжелых условиях труда по Списку № 1. Следовательно, действовавшее в период прохождения истцом срочной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, связанный с работой особо тяжелых условиях труда, при назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Ответчиком не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в <данные изъяты> с 04.08.2012 по 19.09.2012, с 31.10.2012 по 11.01.2013, с 01.03.2013 по 30.04.2013, с 01.07.2013 по 02.09.2013 и <данные изъяты> с 18.12.2015 по 28.02.2016, с 01.04.2016 по 01.06.2016, с 26.07.2016 по 12.09.2016, поскольку данные организации территориально расположены не в районах Крайнего Севера. В трудовой книжке истца сведения о расположении организаций в РКС также отсутствуют.

Между тем, в выписке из индивидуально-лицевого счета застрахованного лица все оспариваемые периоды работы в <данные изъяты> отражены с кодом территориальных условий труда «РКС», что свидетельствует об уплате соответствующих страховых взносов работодателем и объективно подтверждает соответствие сведений указанных в справке № <данные изъяты> от 07.12.2016 <данные изъяты> и справке <данные изъяты> (без номера и даты) о работе истца в РКС. Поэтому данные периоды исключены ответчиком из стажа работы истца в районах Крайнего Севера необоснованно.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит учету весь оспариваемый период трудовой деятельности: с 12.05.1981 по 09.06.1983, с 01.06.1984 по 31.08.1984, с 01.09.1984 по 31.10.1984, с 01.05.1985 по 30.09.1985, с 11.03.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 04.08.2012 по 19.09.2012, с 31.10.2012 по 11.01.2013, с 01.03.2013 по 30.04.2013, с 01.07.2013 по 02.09.2013, с 18.12.2015 по 28.02.2016, с 01.04.2016 по 01.06.2016, с 26.07.2016 по 12.09.2016.

Период с 15.11.1995 по 18.04.1996 необоснованно исключен из общего страхового стажа, поскольку в трудовой книжке истца имеются сведения о работе истца в <данные изъяты>. Записи о приеме и увольнении заверены печатью организации. Отсутствие реквизитов приказа об увольнении не опровергает факт трудовой деятельности истца. Несоответствие записей в трудовой книжке не является виной работника, не должно умалять приобретенных пенсионных прав. Поэтому факт работы истца в <данные изъяты> в период с 15.11.1995 по 18.04.1996 суд признает доказанным.

При суммировании необоснованно исключенного ответчиком периода, с неоспариваемым периодом, стаж работы ФИО1 в условиях РКС составит более 15 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 17.04.2017 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 55 лет 4 месяца, его стаж в условиях Крайнего Севера составлял более 15 лет, поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию с момента обращения - с 27.03.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 27.06.2017 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1:

дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, следующие периоды: с 12.05.1981 по 09.06.1983, с 01.06.1984 по 31.08.1984, с 01.09.1984 по 31.10.1984, с 01.05.1985 по 30.09.1985, с 11.03.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 04.08.2012 по 19.09.2012, с 31.10.2012 по 11.01.2013, с 01.03.2013 по 30.04.2013, с 01.07.2013 по 02.09.2013, с 18.12.2015 по 28.02.2016, с 01.04.2016 по 01.06.2016, с 26.07.2016 по 12.09.2016;

в общий страховой стаж период: с 15.11.1995 по 18.04.1996.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 27.03.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 г.