Решение № 2А-527/2020 2А-527/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-527/2020

№ 2а-527/2020


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 07 мая 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Анисимовой А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению начальника Федерального казенного учреждения КП-12 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения колония-поселение № 12 УФСИН России по Оренбургской области (далее ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указав, что с 11.12.2019г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29.08.2019г., по которому осуждена по № УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, с ограничением свободы на 1 год. Начало срока наказания – 15.11.2019г., окончание срока – 06.08.2020г.. За период отбывания наказания допустила 2 нарушения режима содержания (в ФКУ СИЗО-1), с представителями администрации ведет себя тактично, нарушений не допускала, поощрений не имеет. На мероприятия воспитательного характера реагирует, но не всегда делает должные выводы. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10.04.2019г. ей установлен административный надзор на срок 8 лет. Просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

Представитель административного истца, действующий по доверенности, и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление признала.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н., полагавшей административные исковые требования об установлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению на срок погашения судимости по приговору Бугусланского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2013г. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью первой ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй ст. 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01.08.2013г. ФИО1 осуждена по п№ УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 26.01.2016г. на основании постановления Дзержинского районного суда г. Перми освобождена условно-досрочно на срок 3 месяца 15 дней. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 19.05.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03.04.2017г. ранее установленные административные ограничения были дополнены.

Приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 23.03.2018г. ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 314.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 53 УК РФ установлены следующие ограничения: не изменять места жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. С возложением обязанностей: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осаженным наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации.

Освобождена из мест лишения свободы 21.09.2018г. по отбытию срока наказания.

Дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы отбыт 20.03.2019г.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10.04.2019г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18.07.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осуждена приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29.08.2019г., с учетом апелляционного постановления Оренбургского областного суда от 15.11.2019г. по ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в колонии-поселении. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ установлены следующие ограничения: не изменять места жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования, где осужденная будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор над отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, для регистрации 2 раза в месяц.

Начало срока отбывания наказания установлено ФИО1 15.11.2019г., конец срока наказания 06.08.2020г.

Как видно из представленных материалов, по прибытию в исправительное учреждение, с осужденной были проведены мероприятия ознакомительного характера, разъяснены правила внутреннего распорядка, распорядок дня, права и обязанности осужденных, а также разъяснен перечень запрещенных предметов и уголовная ответственность за совершение преступления в местах лишения свободы. После прохождения карантина была распределена в отряд, не трудоустроена. За весь период отбывания наказания допустила 2 нарушения режима содержания, за что объявлен выговор правами начальника ФКУ СИЗО-1 г. Оренбурга. В ФКУ КП-12 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала. Поощрений не имеет, на мероприятия воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя должные выводы. С представителя администрации ведет себя тактично. Эмоционально не устойчива, с высокой самооценкой, критику в свой адрес часто рассматривает как недооценку её стараний и стремлений все сделать как можно лучше. В конфликтных ситуациях не замечена, но способна её спровоцировать. В психокоррективных мероприятиях участвует систематически, индивидуальную программу психологического сопровождения личности выполняет. Правила личной и общественной гигиены соблюдает в полном объеме Внешний вид опрятный. Спальное место содержит в чистоте. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. На профилактическом учете не состоит, криминальную субкультуру не поддерживает. Вину в совершении преступления осознает.

Разрешая требования истца, принимая во внимание наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за преступление при особо опасном рецидиве по приговору Бугурусланского районного суда от 01.08.2013г., осуждение ответчика за преступление, совершенное в период административного надзора, к лишению свободы и направление ее к месту отбывания наказания, суд считает требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованными.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору Бугурусланского районного суда от 01.08.2013г.) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечению 8 лет.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Бугурусланского районного суда от 01 августа 2013 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем по последнему приговору.

Таким образом, учитывая изложенное, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что в период нахождения под административным надзором ФИО1, имеющая неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, совершила преступления, за которые осуждена к лишению свободы и отбывает наказание, данные, характеризующие административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление которого в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ следует производить со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как видно из приговора Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29.08.2019г., местом жительства ФИО1 является: <адрес>

При определении конкретных административных ограничений ФИО1 суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре", принимает во внимание, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, её поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, полагает возможным установить ей следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципального образования Бугурусланский район Оренбургской области.

Учитывая изложенное, заявление ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение № 12 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: Оренбургская <адрес> административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бугусланского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2013г. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования Бугурусланский район Оренбургской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 07.05.2020г.