Решение № 2-410/2024 2-410/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-410/2024

УИД 59RS0010-01-2024-000593-32

Дело № 2-410/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Барда 4 сентября 2024 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре Бигаевой Э.С.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Отделение), мотивируя иск следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение ФПСС РФ по Пермскому краю за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года. Согласно решения его стаж составил 29 лет 1 месяц 3 дня. Не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Бардымского района Пермской области.

Решением Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ его требования удовлетворены в полном объеме, указанные периоды работы были включены в страховой стаж. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После этого, Отделение ФПСС РФ по Пермскому краю повторно затребовало у истца заявление для назначения пенсии, которое он подал ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в размере 17379,06 рублей.

Считает, что требование Отделения ФПСС РФ по Пермскому краю о предоставлении повторного заявления о назначении пенсии и решение о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и необоснованным. Так, с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом отделение ФПСС РФ по Пермскому краю у него дополнительных документов не запрашивало.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) "О страховых пенсиях" право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, считает, что пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит обязать ответчика Отделение ФПСС РФ по Пермскому краю назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить ему страховую пенсию за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без участия ответчика, предоставила письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска, указывает, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 29.02.2024 № 240000002820/77376/24 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. Согласно вышеуказанному решению страховой стаж ФИО2 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составил 29 лет 1 месяц 3 дня. В страховой стаж ФИО3 по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Бардымского района Пермской области.

Решением Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 удовлетворены, указанные периоды включены в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 03.07.2024г. № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, решение суда исполнено в полном объеме.

Факт работы ФИО2 в указанные периоды в колхозе «Правда», установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения Отделением решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. Основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Отделение обращает внимание, что, учитывая положения ч.1 ст.8, ч.1.2 ст.8, ст.22 Закона №400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 20 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с указанными положениями ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ мужчина, достигший возраста 50 лет в 2022 году право на страховую пенсию приобретает по достижении 64 лет в 2026 году.

Согласно ч.1.2. ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из письменных материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2. ст.8 Закона №400-ФЗ на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении пенсии отказано со ссылкой на наличие страхового стажа - 29 лет 1 месяц 3 дня (на ДД.ММ.ГГГГ). Не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (дело № л.д.35-58)

Решением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Бардымского района Пермской области. (л.д. 6-9)

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.15, 20, 21, 27 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н Правил обращения за страховой пенсией при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений, выдает уведомление о приеме и регистрации заявления, указывает перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. (п.15)

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях", статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии", и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". (п.20)

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил. (п.21)

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. (п. 27)

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

ФИО2 просит назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со дня его первоначального обращения в пенсионный орган. Из решения Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионный орган, принимая решение ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2, необоснованно не включил в страховой стаж вышеуказанные периоды работы истца. С учетом периодов работы, включенных в страховой стаж указанным решением суда, а именно 12 лет 9 месяцев 25 дней, а также страхового стажа на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ – 29 лет 2 месяца 29 дней, у ФИО2 имелось право на назначение страховой пенсии по старости уже с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст.8 Закона №400-ФЗ, поскольку на момент обращения в пенсионный орган страховой стаж ФИО2 составлял более 42 лет, он достиг возраста 62 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Однако пенсионный орган необоснованно потребовал ФИО2 обратиться повторно с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. До вступления в силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) истец из-за неправомерного невключения пенсионным органом в страховой стаж периодов его работы фактически был лишен возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии со дня его возникновения.

Поскольку ФИО2 первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включенных вступившим в законную силу решением суда периодов работы, его страховой стаж и величина ИПК были достаточны для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения 62-летнего возраста, то пенсионному органу следовало назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию (ДД.ММ.ГГГГ), а не со дня повторной подачи им заявления в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения и наступления права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как просит истец, а также выплатить ФИО2 страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить ФИО2 страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Р. Махмудова