Постановление № 5-58/2018 5-58/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-58/2018

Дело №5-58/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 07 июня 2019 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,

с участием инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО4

лица, в отношении которого ведется административное производство-ФИО6,

переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Армения, проживающей по адресу: <адрес> в Российской Федерации регистрации не имеет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка Республики Армения ФИО6 являясь иностранным гражданином, постоянного проживающим на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Пермскому краю получил вид на жительство №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, разрешенный срок проживания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уклонилась от выезда за пределы РФ, находилась на территории РФ незаконно.

В судебном заседании инспектор МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО4 на привлечении к административной ответственности ФИО6 настаивала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка республики Армения ФИО6 являясь иностранным гражданином, постоянного проживающим на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Пермскому краю получил вид на жительство №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, разрешенный срок проживания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уклонилась от выезда за пределы РФ, находилась на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО6 пояснила, что является гражданкой республики Армения, с выявленным правонарушением согласна, в содеянном раскаивается, на территории Российской Федерации у неё проживают ее дети: дочь является гражданкой РФ, сын живет по виду на жительство, в настоящее время сдал документы на получение Российского гражданства. В силу возраста и состояния здоровья не может проживать в Армении, поэтому она приехала к детям, где намерена получить вид на жительство. Не знала, что по окончании срока вида на жительство ей надо выехать из РФ и только потом можно заехать, заехала в Россию раньше времени.

Согласно п.1, п. 2. ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, её пояснениями, данными в судебном заседании.

Поскольку ФИО6 по истечении срока вида на жительство, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из Российской Федерации, разрешения на временное проживание у гражданки Республики Армения ФИО6. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ нет, прихожу к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО6 которая проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, ФИО6 ранее не судима, не привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Установлено, что у ФИО6 в российской Федерации проживают близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации, это ее дочь, проживающая в <адрес>, внуки ФИО1 и ФИО2, которые тоже являются гражданами Российской Федерации, а также сын ФИО3., имеющий вид на жительство, в настоящее время сдал документы на получение российского гражданства. ФИО6 проживает в Российской Федерации совместно с детьми, внуками, являющимися гражданами Российской Федерации, длительное время

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО6 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, с учетом того, что ФИО6 имеет в Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, других близких родственников в республике Армения ФИО6 не имеет, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновной, её имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым определить ФИО6 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Армения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП <***>/593301001, р/с <***> отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН №(протокол № иг от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья С.И.Лыкова