Решение № 2-120/2021 2-120/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-120/2021

Дело № 2-120/2021

УИД 35RS0007-01-2021-000190-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 17 июня 2021 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Лукинского Ю.М., при секретаре Стуловой Е.В.,

при участии истца прокурора Верховажского района Новицкого М.В., представителя ответчика главного врача БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верховажского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор Верховажского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (далее - БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ») обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять следующие меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности:

- в административном здании по адресу: <...> убрать кладовое помещение (Серверная) под лестничным маршем с 1 на 2 этаж;

- в здании терапевтического и педиатрического отделений по адресу: <...> на эвакуационном выходе со 2 этажа привести в исправное состояние наружную пожарную лестницу, обеспечить открытие двери эвакуационного выхода из педиатрического отделения через фойе, двери эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестничную клетку (фойе) по направлению выхода из здания, установить на дверях эвакуационного выхода из педиатрического отделения через фойе, эвакуационного выхода из педиатрического отделения непосредственно наружу, эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестничную клетку (фойе), эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестницу 3-го типа приспособления для самозакрывания, установить двери в коридоре педиатрического отделения, а также в трех дверных проёмах в коридоре терапевтического отделения;

- в здании хирургического отделения и поликлиники но адресу: <...> обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода; помещения противотуберкулезного кабинета, прививочного кабинета, морга оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также автоматической пожарной сигнализацией следующие здания фельдшерско-акушерских пунктов: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а», <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а».

Требования мотивированы тем, что в результате проверки исполнения БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» законодательства о пожарной безопасности, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушение требований законодательства должностными лицами БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» не исполняются требования пожарной безопасности.

Представитель истца – прокурор Верховажского района Новицкий М.В. в судебном заседании требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» – главный врач ФИО1, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании требования признал частично, указав, что терапевтическое, детское отделение расположены в старых неприспособленных зданиях, хирургическое отделение размещено в поликлинике, в связи с чем сложно устранить выявленные недостатки. Финансовые средства, выделявшиеся ранее на обеспечение пожарной безопасности ФАПов, израсходованы на замену электропроводки на ФАПах. 01.01.2021 планируется начать, а 31.12.2022 закончить строительство нового корпуса ЦРБ, в связи с чем проблема пожарной безопасности в ЦРБ будет решена. Он неоднократно направлял в Департамент здравоохранения области письма о выделение средств на обеспечение пожарной безопасности в здания ЦРБ и ФАПах.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ).

Согласно статье 1 указанного закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Верховажского района с привлечением специалиста ОНД и ПР по Сямженскому и Верховажскому районам в период с 15.01.2021 по 13.02.2021 проведена проверка исполнения БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» требований противопожарного законодательства.

По результатам проверки установлены следующие нарушения:

- пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (далее - Правила) - в административном здании по адресу <...> расположено кладовое помещение (Серверная) под лестничным маршем с 1 на 2 этаж;

- пп. «а,б», п. 17 Правил, п. 4.4.7 приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее Свод правил), «ГОСТ Р 53254-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» - в здании терапевтического и педиатрического отделений по адресу <...> на эвакуационном выходе со 2 этажа в неисправном состоянии наружная пожарная лестница;

- п. 4.2.22 Свода правил - в здании терапевтического и педиатрического отделений по адресу <...> не обеспечено открытие двери эвакуационного выхода из педиатрического отделения через фойе, двери эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестничную клетку (фойе) по направлению выхода из здания;

- п. 24 Правил - в здании терапевтического и педиатрического отделений по адресу <...> не установлены на дверях эвакуационного выхода из педиатрического отделения через фойе, эвакуационного выхода из педиатрического отделения непосредственно наружу, эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестничную клетку (фойе), эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестницу 3-го типа приспособления для самозакрывания;

пп. «г» п. 27 Правил - не установлены двери в коридоре педиатрического отделения, а также в трех дверных проёмах в коридоре терапевтивеского отделения по адресу: <...>;

- п. 48 Правил, ст.ст. 60, 62, 86 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - здание хирургического отделения и поликлиники но адресу: <...> не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода;

- п. 38 таблицы № 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» п. 11 таблицы № 2 приказа МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» - помещения противотуберкулезного кабинета, прививочного кабинета, морга, здания фельдшерско-акушерских пунктов <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а», <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализацией.

Указанные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц, так как могут повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни при возникновении пожара.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из установленного факта нарушения БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» действующего законодательства о пожарной безопасности, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Верховажского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному учреждения здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- в административном здании по адресу: <...> убрать кладовое помещение (Серверная) под лестничным маршем с 1 на 2 этаж;

- в здании терапевтического и педиатрического отделений по адресу: <...> на эвакуационном выходе со 2 этажа привести в исправное состояние наружную пожарную лестницу; обеспечить открытие двери эвакуационного выхода из педиатрического отделения через фойе, двери эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестничную клетку (фойе) по направлению выхода из здания; установить на дверях эвакуационного выхода из педиатрического отделения через фойе, эвакуационного выхода из педиатрического отделения непосредственно наружу, эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестничную клетку (фойе), эвакуационного выхода из терапевтического отделения на лестницу 3-го типа приспособления для самозакрывания; установить двери в коридоре педиатрического отделения, а также в трех дверных проёмах в коридоре терапевтивеского отделения;

- в здании хирургического отделения и поликлиники но адресу: <...> обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода; помещения противотуберкулезного кабинета, прививочного кабинета, морга оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также автоматической пожарной сигнализацией следующие здания фельдшерско-акушерских пунктов: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а», <...>, <...>, <...>, <...>, <...> «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Лукинский

Мотивированное решение составлено 17.06.2021.