Решение № 2А-4841/2023 2А-4841/2023~М-4592/2023 М-4592/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-4841/2023

Мотивированное
решение составлено 04.10.2023

УИД 66RS0006-01-2023-004563-74

Дело № 2а-4841/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2023 город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившееся в не перечислении денежных средств с депозитного счета Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга в размере 2801 руб. 02 коп. на расчетный счет взыскателя – ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП от 29 апреля 2020 года; бездействие судебного пристава-исполнителя в невозврате списанных денежных средств на расчетный счет административного истца в размере 1437 руб. 98 коп. по состоянию на 28 августа 2023 года; бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в непринятии действий по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству; возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушенные права административного истца.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 39884/20/66006-ИП от 29 апреля 2020 года о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 33900 рублей в пользу ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России. По указанному исполнительному производству 23 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор в размере 2373 рубля. Согласно сайта службы судебных приставов по состоянию на 28 января 2023 года у административного истца имеется задолженность по данному исполнительному производству в размере 3736 руб. 04 коп., в том числе: 935 руб. 02 коп. - остаток задолженности по исполнительскому сбору, 2801 руб. 02 коп. – остаток задолженности в пользу взыскателя. Однако ФИО1 требования исполнительного документа исполнены в полном объеме в срок для добровольного исполнения в размере 33900 руб. 03 июля 2020 года со счета административного истца в ПАО «Сбербанк» была списана сумма в размере 1437 руб. 98 коп. Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 01 октября 2020 года по делу № 2а-3532/2020 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся: в ненаправлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 апреля 2020 года, в списании денежных средств со счета должника в размере 1437 рублей 98 копеек и невозвращении указанной суммы должнику по состоянию на 07 сентября 2020 года по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП.

По состоянию на 28 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по невозвращению административному истцу списанных денежных средств в размере 1437 руб. 98 коп.

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 09 февраля 2021 года по делу № 2а-1017/2021 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП; признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся невозвращении денежной суммы в размере 1437 руб. 98 коп. должнику ФИО1 по состоянию на 12 января 2021 года по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП. Старшим судебным приставом никаких действий по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не произведены.

По состоянию на 28 августа 2023 года по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП в отношении административного истца до сих пор ведется сбор информации в государственных органах, осуществляющих регистрацию прав, в кредитных учреждениях и иных организациях, несмотря на то, что задолженность ФИО1 погашена.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отделения-старший судебный пристав Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, представитель заинтересованного лица ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель заинтересованного лица ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель ФИО1 – ФИО5 заявила ходатайство об отложении дела в связи с тем, что с 24 сентября 2023 года по 29 сентября 2023 года истец и его представитель находятся на отдыхе в г. Сочи, в удовлетворении которого суд отказал, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС < № > от 13 ноября 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2020 года возбуждено исполнительное производство № 39884/20/66006-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 33900 рублей в пользу ФБУ «Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

В рамках указанного исполнительного производства 02 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «БАНК «ЕКАТЕРИНБУРГ», ООО «РУСФИНАНС БАНК», АО «Кредит Европа Банк», Уральский Банк ПАО «СБЕРБАНК».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству с должника 02 июля 2020 года взыскано 33900 рублей, 03 июля 2020 года – 1437 рублей 98 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 июля 2020 года данное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга от 24 июля 2020 года отменено указанное постановление об окончании исполнительного производства от 03 июля 2020 года и исполнительное производство возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 сентября 2020 года с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 2373 руб.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 01 октября 2020 года по делу № 2а-3532/2020. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся: в ненаправлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 апреля 2020 года, в списании денежных средств со счета должника в размере 1437 рублей 98 копеек и невозвращении указанной суммы должнику по состоянию на 07 сентября 2020 года по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП. Возложена на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца (л.д. 7-9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 октября 2020 года отменено ранее вынесенное постановление от 23 сентября 2020 года о взыскании исполнительского сбора.

05 октября 2020 года старшим судебным приставом направлена служебная записка в ГУФССП России по Свердловской области о принятии мер по отмене исполнительского сбора и возвращении денежных средств в отношении должника ФИО1

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 09 февраля 2021 года по делу № 2а-1017/2021 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП; признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся невозвращении денежной суммы в размере 1437 руб. 98 коп. должнику ФИО1 по состоянию на 12 января 2021 года по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП. Возложена на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца (л.д. 10-13).

Согласно справке по депозитному счету по исполнительному производству №39884/20/66006-ИП по состоянию на 15 сентября 2023 года взыскано с должника 02 июля 2020 года 35337 руб. 98 коп., 03 июля 2020 года перечислено взыскателю 31098 руб. 98 коп., находится на депозитном счете 2 801 руб. 02 коп. (л.д. 46).

При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (часть 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Порядок и сроки распределения взысканных денежных средств регламентирован статьей 110 Закона об исполнительном производстве, в силу части 1 которой денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку 03 июля 2020 года со счета должника списаны денежные средства в размере 1437 рублей 98 копеек, что превышает задолженность по исполнительному документу, и при наличии на депозитном счете подразделения судебных приставов суммы в размере 33900 рублей, взысканной 02 июля 2020 года, достаточной для погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме, в связи с чем излишне взысканные денежные средства в размере 1437 руб. 98 коп. подлежали возвращению должнику.

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных требований Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем по состоянию на 28 августа 2023 года излишне взысканная денежная сумма в размере 1437 руб. 98 коп. должнику ФИО1 не возвращена, также, не перечислена взыскателю сумма в размере 2801 руб. 02 коп., которая находится на депозитном счете.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению должнику излишне взысканной денежной суммы в размере 1437 руб. 98 коп., не перечислению денежных средств с депозитного счета Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга в размере 2801 руб. 02 коп. на расчетный счет взыскателя – ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП от 29 апреля 2020 года по состоянию на 28 августа 2023 года является незаконным, не соответствующим требованиям закона и нарушают права административного истца. В связи с этим требования административного иска в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии мер по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 09 февраля 2021 года по делу № 2а-1017/2021 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП; установлено, что 05 октября 2020 года старшим судебным приставом направлена служебная записка в ГУФССП России по Свердловской области о принятии мер по отмене исполнительского сбора и возвращении денежных средств в отношении должника ФИО1 Однако, до настоящего времени постановление от 23 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП не отменено.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Частью 11 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550 (далее - Правила N 550).

Согласно пункту 2 Правил N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в непринятии мер по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 23 сентября 3020 года по указанному исполнительному производству нашло свое подтверждение, таким образом, имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

требования административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие: судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не перечислении денежных средств с депозитного счета Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга в размере 2801 руб. 02 коп. на расчетный счет взыскателя – ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России по исполнительному производству № 39884/20/66006-ИП от 29 апреля 2020 года; бездействие судебного пристава-исполнителя в невозврате списанных денежных средств на расчетный счет административного истца в размере 1437 руб. 98 коп. по состоянию на 28 августа 2023 года; бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в непринятии действий по отмене постановления от 23 сентября 2020 года о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в отношении должника ФИО1.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, временно исполняющую обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова