Решение № 2А-5169/2025 2А-652/2026 2А-652/2026(2А-5169/2025;)~М-4657/2025 М-4657/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-5169/2025

61RS0023-01-2025-008010-47

Дело №2а-652/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.01.2026 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дуденковой А.А., при секретаре Леоновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Ему исчислен земельный налог за 2012-2014г. по сроку уплаты 01.10.2015г. в сумме 2075,95 руб., за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 908 руб., за 2016г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 908 руб. и направлено налоговое уведомление.

Однако, ФИО1 земельный налог в установленные сроки не уплатил.

Налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 46,63 руб.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 05.12.2017 №3142, в котором предложено оплатить сумму налога и пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 05.12.2017 № 3142 ответчиком не погашена.

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

21.10.2025 мировым судьей судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012-2014г. по сроку уплаты 01.10.2015г. в сумме 2075,95 руб., за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 908 руб., за 2016г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 908 руб., задолженность по пени в сумме 46 руб. 63 коп., всего 3938 руб. 58 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Статьей 391 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1)

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4).

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Ему исчислен земельный налог за 2012-2014г. по сроку уплаты 01.10.2015г. в сумме 2075,95 руб., за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 908 руб., за 2016г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 908 руб. и направлено налоговое уведомление.

Однако, ФИО1 земельный налог в установленные сроки не уплатил.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога ФИО1 начислены пени на сумму недоимки в размере 46,63 руб.

Налоговым органом выставлено требование №3142 от 05.12.2017 о необходимости уплаты суммы налога и пени в срок до 25.12.2017, однако, ответчик добровольно обязанность по уплате задолженности не исполнил.

Для взыскания задолженности и пени за 2012-2016гг. Межрайонная ИФНС №12 по Ростовской области 21.10.2025г. обратилась к мировому судье судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21.10.2025г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 02.12.2025г.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №3142 от 05.12.2017 ФИО1 предлагалось погасить задолженность по земельному налогу и пени в срок до 25.12.2017. Сумма задолженности на 01.12.2017г. составляла более 3 000 руб.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до 25.12.2017 истек 01 июня 2018г.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано определением от 21.10.2025г. С настоящим административным иском МИФНС №12 по Ростовской области обратилась 02.12.2025г.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу и пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014г. по сроку уплаты 01.10.2015г. в сумме 2075,95 руб., за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 908 руб., за 2016г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 908 руб., пени в сумме 46 руб. 63 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Дуденкова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2026 года.