Решение № 2-4468/2017 2-4468/2017~М-4177/2017 М-4177/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-4468/2017

Дело № 2-4468/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Манухиной Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 30 ноября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского АО г. Омска» о возложении обязанности по выплате мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского АО г. Омска» о возложении обязанности по выплате мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по льготной категории «инвалид». Однако с ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в выплате субсидий, в связи с отсутствием ее обращения за выплатой в течение 12 месяцев. Однако, в марте ДД.ММ.ГГГГ г., в августе ДД.ММ.ГГГГ г., августе ДД.ММ.ГГГГ г., январе ДД.ММ.ГГГГ г. она находилась на лечении, что является уважительным основанием для не обращения гражданина за возобновлением мер социальной поддержки. Считает отказ в выплате субсидий незаконным и необоснованным. Просит обязать БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и филиал Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского АО г. Омска» произвести ей выплату меры социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с требованиями истца, указав, что выплата меры социальной поддержки была приостановлена, а затем прекращена в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области №229-п от 02.12.2009 г. и отсутствуют основания для выплаты меры социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель филиала БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского АО г. Омска» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены.

Представители третьего лица Министерство труда и социального развития Омской области - ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, представили отзыв на иск, где указали на правомерность действий БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области №229-п от 02.12.2009 г. (далее Порядок) с 01.07.2010 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются всем категориям льготников безальтернативно, путем перечисления денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг каждому льготнику через кредитные учреждения или организации почтовой связи.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для назначения мер социальной поддержки гражданин предъявляет в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства, по месту жительства (пребывания) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, а также документы, подтверждающие право на назначение мер социальной поддержки.

Согласно п.12 Порядка, мера социальной поддержки предоставляется гражданину с даты обращения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки.

Согласно п. 3.1 Порядка для определения размера мер социальной поддержки граждане предоставляют перечень необходимых документов, одним из которых является документ, подтверждающий оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина.

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 31.03.2014 г. №53-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области».

Таким образом, необходимым условием для принятия решения о назначении мер социальной поддержки в силу приведенных положений является обращение гражданина в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и предоставление им пакета документов, предусмотренных Порядком.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем меры социальной поддержки по льготной категории «<данные изъяты>», что подтверждается распоряжением Центра социальных выплат и материально - технического обеспечения Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанную меру социальной поддержки истец получала через организацию почтовой связи.

Из представленной суду информации по выплате ФИО1 меры социальной поддержке за период ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не получала меры социальной поддержки в течение 6 месяцев подряд.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года № 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» предоставление мер социальной поддержки приостанавливается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация от организации почтовой связи о неполучении гражданином мер социальной поддержки в течение 6 месяцев подряд.

Согласно распоряжения о прекращении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 временно прекращена выплата мер социальной поддержки в виде льготы по оплате коммунальных услуг в связи с длительной неоплатой, с ДД.ММ.ГГГГ г..

Как следует из материалов дела, с целью установления причин неполучения ФИО1 меры социальной поддержки, ответчиком в ОАСР УВМ УМВД России по Омской области был направлен запрос с целью уточнения адреса регистрации ФИО1. По поступившей ДД.ММ.ГГГГ информации, адрес регистрации ФИО1 не изменился.

Из представленного суду уведомления БУ «МФЦ Ленинского административного округа г. Омска» от 12.07.2016 № следует, что ФИО1 сообщили основания приостановления выплаты, а также разъяснен порядок возобновления выплаты денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года № 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области», при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки, их предоставление возобновляется.

Для возобновления предоставления мер социальной поддержки гражданин обращается в учреждение с заявлением о возобновлении их предоставления в произвольной форме.

Согласно подпункту 3.1 пункта 17 Порядка, предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае необращения гражданина за возобновлением предоставления мер социальной поддержки в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.

Распоряжением филиала БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского АО г. Омска» о прекращении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №б/н ФИО1 прекращена выплата мер социальной поддержки в виде льготы по оплате коммунальных услуг в связи с длительным необращением.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по вопросу назначения и выплаты меры социальной поддержки в БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не обращалась.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки и в соответствии с требованиями п.12 Порядка ей была назначена мера социальной поддержки, с даты обращения. При этом, в соответствии с п.18.1 Порядка начисленные ей в качестве меры социальной поддержки денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выплачены истцу через организацию почтовой связи в ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Довод истца об отсутствии у нее возможности обращения в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросу предоставления ей меры социальной поддержки, в связи с ее болезнью, не может быть принят судом во внимание, поскольку представленные суду выписки из истории болезни и справки медицинских учреждений подтверждают, что ФИО1 проходила лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10), что, по мнению суда, не является препятствием для обращения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки.

Таким образом, ответчиком БУ "МФЦ" была соблюдена процедура предоставления ФИО1 меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, что не нарушило прав истца.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В.Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2017 года.

Судья -