Постановление № 5-21/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-21/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иваново 07 марта 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Жуков О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5о его защитника Афонина А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО5о являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания.

ФИО5о являясь гражданином республики Азербайджан, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО5о пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Факт совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и свою вину признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на срок 90 суток (три месяца), то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок территорию РФ не покинул ввиду отсутствия денежных средств и не желания оставлять свою сожительницу. С июля 2016 года он проживает с ФИО2 по адресу: <адрес>, ведёт с ней общее хозяйство, обеспечивает материально семью, зарегистрировать брак не может в виду отсутствия документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации. Просит не выдворять его принудительно, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у него приобретен билет на самолет, он самостоятельно покинет территорию РФ.

Защитник Афонин А.А. указал на наличие фактических брачно-семейных отношений между ФИО5 и ФИО2 Полагает, что указанное обстоятельство препятствует принятию решения о выдворении ФИО5о с территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нормативных документов Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Считает, что наказание в виде административного штрафа будет отвечать требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Свидетель ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново им выявлен ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении 90 суток (ДД.ММ.ГГГГ) территорию РФ не покинул в установленном законодательством порядке. Близких родственников и иждивенцев граждан РФ ФИО1 не имеет. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В отношении ФИО1 им составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 и ФИО2, справкой и ходатайством начальника ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО5, копией справки из ФМС России АС в отношении ФИО5, а также объяснениями ФИО5 и ФИО3, данными ими в суде.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно сведениям, полученным из АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО5 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его законного пребывания на территории РФ истёк ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке данный срок не продлён. ФИО5 пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, легализовать свое положение на законных основаниях не может.

При таких обстоятельствах деяние ФИО5, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО5 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, родственников граждан Российской Федерации он не имеет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

Доводы ФИО5 и его защитника Афонина А.А. о неприменении к ФИО5 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи с наличием фактических семейных отношений суд признает необоснованными, связи с отсутствием объективных доказательств, подтверждающих таковые отношения.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание должно быть назначено ФИО5 в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО5 представлены сведения о наличии материальной возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также представлен билет на самолет, приобретенный на его имя, с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, принимая во внимание положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, считаю целесообразным определить его выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Ивановской области (УМВД России Ивановской области).

ИНН <***> КПП 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново г.Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя - 40101810700000010001

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016030140

УИН – 18811379990789322983

Назначение платежа – административный штраф по ст.18.8 КоАП РФ

Контроль за исполнением ФИО5о назначенного ему наказания в части административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет своих средств возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Жуков

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.