Решение № 2-2343/2019 2-2343/2019~М-1744/2019 М-1744/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2343/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Судариковой С.Н., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, по следующим основаниям.

ФИО1 с 20.06.1992 г. работала в плавсоставе на нефтеналивных судах в различных должностях.

В данной сфере истец проработала более 20 лет, и полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

23.04.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району с заявлением о назначении указанной пенсии, предоставив необходимые документы. Однако в досрочном назначении трудовой пенсии решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления ПФР по Кстовскому району Нижегородской области (номер обезличен) от 18.06.2019 г. истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, ответчиком включены периоды работы общей продолжительностью 18 лет 01 месяц 11 дней.

По мнению ответчика, не подлежит зачету в специальный стаж:

- с 01.01.2003 г. по 27.02.2003 г. (00.01.27) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 19.04.2003 г. по 24.04.2003 г. (00.00.06) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 25.04.2003 г. по 31.12.2003 г. (00.08.07) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 26.01.2004 г. по 07.04.2005 г. (01.02.12) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 20.04.2005 г. по 31.12.2005 г. (00.08.12) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар.

Свой отказ ответчик мотивирует тем, что в указанные периоды работы работодатель подтверждает работу в особых условиях труда только в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» и не подтверждает п.12 ч.1 ст.30 этого же закона.

Полагает, что отказ Управления ПФР по Кстовскому району Нижегородской области является незаконным и необоснованным, противоречит действующему законодательству.

Истец считает, что отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать ее права на включение указанных периодов в его специальный стаж, поскольку не является виной истца несвоевременное и неточное предоставление сведений работодателем в Пенсионный фонд. В настоящее время истец не имеет возможности обратиться к работодателю с вопросом подачи дополнительных сведений и корректировки стажа, поскольку данной организации не существует.

Вместе с тем, при подаче заявления в Пенсионный фонд истцом была предоставлена Справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда №31 от 20.07.2009 г., в которой работодатель подтверждает спорные периоды работы в особых условиях труда. Также как и подтверждает и п.9 ч.1 ст.30 и п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., что необходимо ответчику для назначения пенсии.

Согласно указанной уточняющей справке истец действительно была зачислена в плавсостав и работала полный рабочий день на различных судах речного флота в спорные периоды времени. Указанные танкеры относятся к речным транспортным нефтеналивным судам, и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного сообщения. Должность повара относятся к плавсоставу.

Таким образом, действия ответчика при принятии решения об отказе в назначении истцу досрочной пенсии неправомерны.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области (номер обезличен) от 18 июня 2019 года, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23.04.2019 года, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости и производить по ней выплаты с 23.10.2019 г.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала.

Представитель истца адвокат Сударикова С.Н. просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что указанные периоды подтверждаются документально.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требования согласилась только в части включения периода работы истца с 20.04.2005 по 31.12.2005 в указанной должности, поскольку при дополнительное проверке, были подтверждены данные сведения, в остальной части не признают, поскольку на лицевом счете сведений о льготном стаже нет. Также пояснила, что организация является действующей и работодатель имеет возможность внести корректировку на лицевой счет истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;…

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 20.06.1992 г. работала в плавсоставе на нефтеналивных судах в различных должностях.

23.04.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району с заявлением о назначении указанной пенсии, предоставив соответствующие документы.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления ПФР по Кстовскому району Нижегородской области (номер обезличен) от 18.06.2019 г. истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, ответчиком включены периоды работы общей продолжительностью 18 лет 01 месяц 11 дней.

Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с 01.01.2003 г. по 27.02.2003 г. (00.01.27) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 19.04.2003 г. по 24.04.2003 г. (00.00.06) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 25.04.2003 г. по 31.12.2003 г. (00.08.07) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 26.01.2004 г. по 07.04.2005 г. (01.02.12) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар

- с 20.04.2005 г. по 31.12.2005 г. (00.08.12) - ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар.

Отказ мотивирован тем, что в указанные периоды работы работодатель подтверждает работу в особых условиях труда только в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» и не подтверждает п.12 ч.1 ст.30 этого же закона.

Кроме того, сведения, представленные работодателем на ИЛС ЗЛ, не содержит информации о работе в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Как следует из сообщения Отделения Пенсионного фонда по Нижегородской области №В-734-1401/807-19 от 19.07.2019 г., при назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 г. №467.

Согласно данному Списку указанное право предоставляется рабочим и специалистам, работающим в том числе на нефтеналивных судах.

Основным условием является постоянная (полный рабочий день) занятость на определенных судах, в рассматриваемом случае нефтеналивных.

Периоды нахождения в отстоях, отпусках без сохранения заработной платы, неоплачиваемого резерва, простоя, в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Также необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Для зачета в специальный стаж периодов работы в целях определения права на досрочную страховую пенсию они должны быть занесены на индивидуальный лицевой счёт.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал против включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца с 20.04.2005 по 31.12.2005 (00.08.12) – ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период подтвержден работодателем как в особых условиях труда.

При установленных обстоятельствах следует включить в специальный стаж истца вышеуказанный период работы.

В остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения (номер обезличен) от 18.06.2019, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар, с 01.01.2003 по 27.02.2003, с 19.04.2003 по 24.04.2003, с 25.04.2003 по 31.12.2003, с 26.01.2004 по 07.04.2005, назначении досрочной страховой пенсии и производству выплат по ней с 23.10.2019 г., следует отказать, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о льготном стаже в указанные периоды не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что действующий работодатель имеет возможность внести корректировку на лицевой счет истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы ФИО1 с 20.04.2005 по 31.12.2005 (00.08.12) – ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения (номер обезличен) от 18.06.2019, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер», повар, с 01.01.2003 по 27.02.2003, с 19.04.2003 по 24.04.2003, с 25.04.2003 по 31.12.2003, с 26.01.2004 по 07.04.2005, назначении досрочной страховой пенсии и производству выплат по ней с 23.10.2019 г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.