Решение № 2-3600/2017 2-3600/2017~М-3644/2017 М-3644/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3600/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО2, с участием: истца - ФИО1, его представителя - ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО4, и зарегистрированной в реестре за №, представителя ответчика ФИО8 по КБР -ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО10 России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконными действий об отказе в возобновлении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности возобновить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ года, о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел России по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ФИО9 по КБР) о признании незаконными действий об отказе в возобновлении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности возобновить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с марта ДД.ММ.ГГГГ года, о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя следующим.

Он проходил службу в органах внутренних дел, в различных должностях среднего и старшего начальствующего состава. Приказом ФИО11 по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, он был уволен со службы по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в различные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с онкологической болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. Во время прохождения военно-врачебной комиссии Медико-санитарной части МВД по Кабардино- Балкарской Республике (далее - ВВК МСЧ МВД по КБР) при освидетельствовании, согласно данным амбулаторной карты № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им получена травма: ЗЧМТ. Также в свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ ВВК МСЧ МВД по КБР имеется запись о том, что по факту травмы - ЗЧМТ служебных документов не представлено. При этом, врачи ВВК МСЧ МВД по КБР довели до него, что необходимо представить комиссии заключение служебной проверки, с тем, чтобы он мог уволиться со службы не по болезни, а вследствие военной травмы, то есть с дальнейшим повышением пенсии. Он обратился с просьбой о предоставлении ему заключения служебной проверки по факту получения мною ДД.ММ.ГГГГ травмы. Однако, подобное заключение отсутствовало. Вместе с тем, последствия указанной выше травмы не проходили (и не проходят до настоящего времени) и его систематически тревожат головные боли, он вынужден был обратиться на имя Министра внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о назначении и проведении служебной проверки по факту получения травмы - ЗЧМТ, с установлением причинно-следственной связи травмы и исполнением им служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ он получил письменное уведомление о том, что ФИО12 по КБР проведена служебная проверка по его заявлению, по результатам которой установлено, что травму ЗЧМТ - сотрясение головного мозга, он получил ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в органах внутренних дел, в связи с исполнением служебных обязанностей. На основании заключения ВВК МСЧ МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ЗЧМТ - сотрясение головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ это военная травма - годен к службе. Далее, ему установлена инвалидность третьей группы по военной травме, бессрочно. В связи с установлением инвалидности третьей группы, ему назначена пенсия по военной травме, а также выплата в возмещение вреда здоровью. Однако, спустя 2 месяца указанное решение отменено комиссией ФИО13 по КБР и ему прекращена выплата компенсации в возмещение вреда здоровью.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному выше заключению ВВК МСЧ МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, он признан негодным к службе в органах внутренних дел от заболевания, полученного в период прохождения службы, а от сотрясения головного мозга ЗЧМТ от ДД.ММ.ГГГГ «военная травма» - он годен к службе в должности. Он вынужден был обратиться в ФИО14 по КБР с просьбой о возобновлении ему ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью. Однако, в соответствии с письмом МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ основания для возобновления мне ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью нет.

Считает данные действия МВД по КБР об отказе в возобновлении ему ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, незаконными. Так как ответчик еще в 1993 году, когда он получил указанную выше травму, должен был провести служебную проверку, но не сделал этого, что является ничем иным, как халатностью бывшего руководства. По его мнению, после получения военной травмы, он не мог быть годен к службе, так как на тот момент состоял в должности оперуполномоченного уголовного розыска. Необходимо также отметить, что заключение ВВК МСЧ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ отменено. При новом рассмотрении вынесено заключение ВВК МСЧ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на основании статьи 9а, 25в, 24в, 66г, 76 графы 111 Расписания болезней и ТДТ (приложение № к Инструкции, утвержденной приказом ФИО15 России от ДД.ММ.ГГГГ №) - «Д» Не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения из ОВД ДД.ММ.ГГГГ. Указанными незаконными действиями ФИО16 по КБР ему причинены нравственные и физические страдания, в результате которых, он, будучи больным человеком, вынужден доказывать свою правоту в суде, несмотря на бесспорность своей правоты. Размер перенесенных страданий им оценен в <данные изъяты><данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель полностью поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО17 по КБР - ФИО5 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью по основаниям, изложенным в их письменном возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, а также выплатное дело в отношении истца, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что ФИО1 служил в органах внутренних дел, приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, был уволен со службы по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в различные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью на основании заключения ВВК МСЧ МВД по КБР.

ФИО1 была установлена инвалидность третьей группы в связи с военной травмой, что подтверждается справкой МСЭ, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение ежемесячной денежной компенсации возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение инвалидности, связанной с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность в связи с таким увечьем или иным повреждением здоровья продолжать сотрудником службу в органах внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, исходя из п. 23 которой для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации сотрудником в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Как следует из представленного ФИО1 заключения ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения ему ежемесячных выплат, он, подполковник полиции в отставке, бывший старший государственный инспектор УГИБДД МВД по КБР по диагнозу: «<данные изъяты> - Заболевание получено в период военной службы - не годен к службе в органах внутренних дел. «ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ - военная травма - годен к службе в должности старшего государственного инспектора УГИБДД МВД по КБР, ГП-3, СО-3.

На основании названного заключения ФИО18 по КБР и справки МСЭ ФИО1 была назначена выплата ежемесячной денежной компенсации, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании названные выплаты были прекращены, о чем свидетельствует приказ ФИО19 по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пояснениями представителя ответчика установлено, что лицо, виновное в назначении ФИО1 ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, заместитель начальника УРЛС МВД по КБР - ФИО6, был привлечен к материальной ответственности, что подтверждено соответствующим приказом ФИО20 по КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение ФИО1 с заявлением о возобновлении ему ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью осталось без положительного ответа. Основанием для отказа указано заключение ВВК МСЧ МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что у ФИО1 имеются следующие диагнозы: «Диффузная В-клеточная крупноклеточная лимформа III стадии. Состояние после 5 курсов ПХТ. II клиническая группа. Синдром гипервязкости. Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Хронический холецистит, без нарушений функций, фаза ремиссии. Хронический гипертрофический фарингит, фаза ремиссии. Онихомикоз стоп» - Заболевание получено в период военной службы - не годен к службе в органах внутренних дел. «Энцефалопатия сложного генеза (травматическое ЗЧМТ в 1993 году) в виде гипертензионно-гидроцефального и цефалогического синдромов» - военная травма - ограниченно годен к службе в должности старшего государственного инспектора УГИБДД МВД по КБР, ГП-3, СО-3. На момент увольнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что данное заключение до настоящего времени ФИО1 не оспорено в установленном законом порядке, оно имеет силу.

Следовательно, повреждение здоровья не исключало для истца возможность дальнейшего прохождения службы в связи с имеющейся у него военной травмой в должности старшего государственного инспектора дорожного надзора группы ДПС УГИБДД МВД по КБР, с которой он и был уволен, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения ему ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Из указанного заключения установлено, что заболевания, полученные в период службы в органах внутренних дел (военной службы), а не военная травма (телесное повреждение или заболевание), стали причиной признания его негодным к службе в органах внутренних дел.

Законодателем предусмотрено, что только в случае невозможности дальнейшей службы в органах внутренних в связи с военной травмой, возможно право на возмещение вреда здоровью.

Доводы истца о том, что ему была установлена инвалидность именно в связи с полученной военной травмой, и этого достаточно для назначения ему компенсационных выплат, суд находит несостоятельными, так как еще необходимо соблюдение другого обязательного условия - наличие заключения о невозможности проходить службу в органах внутренних дел именно по военной травме. Но такового в настоящее время у истца ФИО1 не имеется.

Таким образом, обязательные условия для возникновения у ФИО1 права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" отсутствовали и отсутствуют, следовательно, заявленные им требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконными действий об отказе в возобновлении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности возобновить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с марта ДД.ММ.ГГГГ года, о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий- Е.В. Шапкина