Решение № 2А-2181/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2181/2021

УИД 21RS0006-01-2021-001105-95

Дело № 2а-2181/2021


Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальным правом по управлению автомобильным средством,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом по управлению автомобильным транспортным средством Иск мотивирован тем, что на его исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 12000 руб. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, задолженность не погашена, в связи с чем просит удовлетворить административный иск.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО3, будучи также извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, также в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Таким образом, должник может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации и в пользовании специальным правом по управлению транспортными средствами при наличии суммы задолженности по административному штрафу, назначенному за нарушение порядка пользования специальным правом, по исполнительному документу, выданному не на основании судебного акта.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2)если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии находится исполнительное производство №-СД, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании:

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

-постановления от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

-постановления от ДД.ММ.ГГГГ, выданного видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП).

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 12 000 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО3 надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительных производств, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

В силу п.5 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия в виде временного ограничения на пользование специальным правом ил на выезд из Российской Федерации могут быть совершены только при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Таким образом, временные ограничения на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации носят исключительный характер, поскольку исходя из вышеприведенных положений закона могут быть установлены судебным приставом-исполнителем только при соблюдении определенных условий: при наличии информации об извещении должника в порядке в предусмотренном законом порядке, уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.6,7 ст.12.9 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений за правил дорожного движения.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ответчиком не предпринято, сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 000 руб., доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, а также доказательств наличия обстоятельств, при которых не может быть применено временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами, либо ограничение на выезд из Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации.

Применение данных мер воздействия на должника будет являться соразмерной мерой, и это не будет противоречить принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л :

Установить ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании 12000 руб.

Установить ФИО3, имеющему водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Красногорского ОВД, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании 12000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова