Решение № 2-590/2017 2-590/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-590/2017

мотивированное
решение составлено 02.10.2017

гражданское дело № 2-590/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 26 сентября 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Звягиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании неправомерным прекращения права аренды земельного участка; признании незаконным отказа администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка; взыскании убытков, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании неправомерным прекращения права аренды земельного участка, признании отказа администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в возмещении убытков, незаконным, возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка, в сумме 1164000, в том числе упущенная выгода 1115000 руб., затраты на проведение межевания 7000 руб., затраты на государственную регистрацию договора в сумме 2000 руб., государственной пошлины в сумме 14020 руб.

В обоснование предъявленных требований указано, что распоряжением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № на основании ее личного обращения ДД.ММ.ГГГГ, для ведения огородничества ей был предоставлен в аренду за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет. На основании вышеуказанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был подписан договор аренды №№ земельного участка на срок до 29.08.2060 г. (далее - Договор). Все условия договора ей исполнялись надлежащим образом и в полном объеме, участок она использовала исключительно для ведения огородничества, выращивания картофеля и других овощей с целью последующей реализации. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № было принято решение об изъятии у нее земельного участка для муниципальных нужд. В связи с вышеуказанным Постановлением ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком было подписано соглашение к Договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ о его расторжении. Вышеуказанный Договор расторгать она не собиралась, намеривалась использовать его до указанного в Договоре срока, для чего ей было оплачено межевание участка. Доход, получаемый ей от ведения огородничества был единственным ее доходом и членов ее семьи (на иждивении у нее двое детей, она является безработной). В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в следственный отдел по району имени Лазо, но ее требования о возмещении причиненных убытков Ответчик оставил без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено заявление об увеличении заявленных требований, в котором указано, что в связи с тем, что <данные изъяты> кв.м. принудительно отошли в пользу администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края и остаются некомпенсированными, на основании земельной экспертизы, она просит взыскать с ответчика в ее пользу <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> руб. (средняя оценочная стоимость земли); 15000 руб. – земельная экспертиза, всего взыскать 2907000 рублей.

Ответчиком Администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края на иск представлен отзыв, согласно которого иск не признают в полном объеме, считают, что в своих требованиях ФИО1 подменяет понятия расторжения Договора аренды по соглашению сторон и соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования поддержала с учетом увеличения, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, пояснила, что Договор аренды земельного участка расторгнут по соглашению сторон, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным иском.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что ФИО6 занималась выращиванием и сбытом сельскохозяйственной продукции.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Распоряжением главы администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду за плату земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий местоположение: в <адрес>, для ведения огородничества, сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее – Договор) с кадастровым номером № категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, для ведения огородничества. Срок аренды – до 29 августа 2060 года (п.п. 2.1 Договора) (л.д. 8-12).

Подпунктом 7.2 Договора предусмотрено, что Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а так же в любой другой срок по соглашению Сторон, оформленному в письменном виде.

По требованию Арендодателя Договор может быть расторгнут досрочно как по решению судебных органов, так и в одностороннем порядке, на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями Договора (подпункт 7.4 Договора).

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края, она просит расторгнуть Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, а также рассмотреть вопрос о возможности предоставления земельного участка на данной территории (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ФИО1 заключено соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании обращения ФИО1, прекращена аренда земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в 82 <адрес>, используемого ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 18).

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Арендатор) передала, а администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края (Арендодатель) принял, согласно пункту 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Согласно обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленному первому заместителю главы муниципального района имени Лазо Хабаровского края, ФИО1 в качестве компенсации за спорный земельный участок просит предоставить участок в данном районе (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (Ссудодатель) и ФИО1 (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № №, согласно которому Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях: строительство жилого дома (л.д. 24-26).

Согласно сообщению главы администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, а так же Договорам аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, а так же членам ее семьи: матери ФИО13., сыну – ФИО14 на территории комплексной жилой застройки, расположенной в ДД.ММ.ГГГГ, предоставлены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно заключению Дальпрофоценка № от ДД.ММ.ГГГГ величина убытков, вызванных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> рублей.

Из отчета № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке земельного участка, следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного <адрес>, с учетом округлений, составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: 1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти – в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения); 2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации – в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; 3) органов местного самоуправления – в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии со статьей 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в Договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами согласованы все существенные условия договора, четко выражены его предмет и цена, а также воля сторон, в том числе условия его досрочного расторжения по соглашению сторон.

По утверждению истца, расторжение Договора аренды земельного участка является неправомерным, однако установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по добровольному соглашению сторон. Спорный земельный участок у истца не изымался.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о признании неправомерным прекращения права аренды земельного участка, не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что права истца расторжением указанного Договора не нарушены, доказательств изъятия спорного земельного участка истцом не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что права истца расторжением Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушены, факта изъятия земельного участка у истца не установлено, а требование о взыскании с ответчика убытков (упущенной выгоды, средней оценочной стоимости земли, стоимости земельной экспертизы), взыскании государственной пошлины, производны от требований о признании неправомерным прекращения права аренды земельного участка, указанные требования удовлетворению так же не подлежат.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Соглашение № № о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № прекращена аренда спорного земельного участка.

Доказательств противного сторонами в судебном заседании не представлено.

Таким образом, установленный статьей 196 ГК РФ общий трехлетний срок исковой давности для обращения истца в суд с указанными исковыми требованиями начал течь в силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ с 24.04.2014 и истек 24.04.2017.

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском 01.08.2017.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

Суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 при обращении в суд с настоящим иском пропущен установленный статьей 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности для восстановления своего нарушенного права, что является в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ основанием для принятия судом решения об отказе в иске.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется в виду его необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании неправомерным прекращения права аренды земельного участка; признании незаконным отказа администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка; взыскании убытков, судебных расходов – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев