Решение № 2А-1325/2018 2А-1325/2018~М-1511/2018 М-1511/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1325/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Подобрея Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществлению административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 18 декабря 2017 года состоит под административным надзором, установленным сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 23.00 до 06.00 следующих суток;

2. запрет выезда за пределы Пензенской области;

3. являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства дл регистрации.

За время осуществления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 20 июня 2018 года по ст. 19.24.1 КоАП РФ, 19 июля 2018 года по ст. 19.24.3 КоАП РФ, 10 августа 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 10 августа 2018 года по ст. 20.20.1 КоАП РФ, 01 сентября 2018 года по ст. 19.24.3 КоАП РФ, 26 сентября 2018 года по ст. 19.24.3 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО1 выявлены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО1:

1. Обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства ил пребывания для регистрации три раза в месяц;

2. Запретить посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в административной исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал, не возражал против установления в отношении него указанных дополнительных административных ограничений, однако, просил не устанавливать ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц, оставить режим явки на регистрацию прежний – 2 раза в месяц.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Подобрея Д.А., поддержавшего заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании было установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 октября 2016 года ФИО1 был осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбытия наказания с 20 октября 2016 года. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с момента его задержания с 12 октября 2016 года по 19 октября 2016 года.

Согласно справке серии ЗС № 024427, выданной 09 июня 2018 года ФКУ ИК-5 г. Пенза, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 20 октября 2016 года о 09 июня 2018 года, освобожден по отбытии срока.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 18 декабря 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 месяцев с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 июня 2012 года. В период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы территории Пензенской области. ФИО1 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району сроком 3 года.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО1 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 октября 2016 года истекает 09 июня 2021 года.

Как усматривается из копий постановлений и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 14 сентября 2018 года и от 27 сентября 2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административным наказаниям в виде: административного ареста сроком на двенадцать суток и 60 часов обязательных работ.

Согласно списку протоколов об административных правонарушениях в период с 20 июня 2018 года по 26 сентября 2018 года ФИО1 6 раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24.1, 19.24.3, 20.21, 20.20.1 КоАП РФ.

Из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 19 октября 2018 года усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от 18 декабря 2017 года установлен административный надзор сроком на 3 года. ФИО1 на путь исправления не встал, с июня по сентябрь 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ. ФИО1 склонен к совершению правонарушений и преступлений.

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретив посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом доводы административного ответчика о невозможности явки на регистрацию три раза в месяц суд считает возможным не принимать во внимание, поскольку они голословны, не подтверждаются доказательствами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 А. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

- запретить посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: