Постановление № 5-71/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-71/2018

№ 5-71/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 26 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В. с участием лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, со средним профессиональным образованием, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на налоговый учет в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 09.04.2010 года), зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ИП ФИО1 в салоне красоты «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, допустила нарушение требований СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", а именно:

- в нарушение п. 9.2 в целях проведения профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации применяются химические дезинфекционные средства (Аламинол, Акваминол), не имеющие документов, подтверждающих в установленном порядке безопасность используемой продукции;

- в нарушение п. 9.22 не подвергается стерилизационной обработки расходный материал для маникюра – ватные диски;

- в нарушение п. 9.25 оборудование, аппаратура, используемые для стерилизации инструментов, не имеют документов, подтверждающих их безопасность при использовании и инструкции по применению на русском языке;

- в нарушение п. 9.29 персонал салона красоты не обеспечен специальной одеждой;

- в нарушение п. 9.30 с целью личной профилактики заражения парантеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией работники салона не обеспечены медицинской аптечкой для оказания первой помощи.

Лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласилась, указав, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены в полном объеме, впредь нарушений требований СанПиН допущено быть не будет.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 мая 2010 утверждены санитарные правила СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы". Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Установлено, что в связи с поступившей информацией, содержащейся в обращении жителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ИП ФИО1 проведено административное расследование.

Сотрудником Управления Роспотребнадзора в присутствии двух понятых, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр салона красоты «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, с применением фотофиксации. В ходе осмотра установлены нарушения требований СанПин 2.1.2.2631-10.

Так, согласно п. 9.2 СанПин 2.1.2.2631-10 в целях проведения профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации должны применяться физические методы и/или химические дезинфекционные средства, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. Все манипуляции, которые могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек, осуществляются с применением стерильных инструментов и материалов. Изделия многократного применения перед стерилизацией подлежат предстерилизационной очистке. Разрешается применение дезинфекционных средств, дезинфекционного и стерилизационного оборудования, имеющих документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции.

В нарушение данного пункта в салоне красоты применяются химические дезинфекционные средства (Аламинол, Акваминол), не имеющие документов, подтверждающих в установленном порядке безопасность используемой продукции.

Согласно п. 9.22 инструменты для маникюра, педикюра, татуажа, пирсинга, пилинга, марлевые салфетки, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуют в стерилизаторах упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке, и в них же хранят. Допускается стерилизация инструментов в неупакованном виде при условии, что они будут использованы в течение часа или храниться в стерилизаторах.

В нарушение данного пункта в салоне ИП ФИО1 не подвергается стерилизационной обработки расходный материал для маникюра – ватные диски.

Согласно п. 9.25 оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке.

В нарушение данного пункта оборудование, аппаратура, используемые для стерилизации инструментов, не имеют документов, подтверждающих их безопасность при использовании и инструкции по применению на русском языке.

Согласно п. 9.29 администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников, обеспечение персонала специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

В нарушение данного пункта персонал салона красоты не обеспечен специальной одеждой.

Согласно п. 9.30 с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией все манипуляции, при которых может произойти загрязнение рук кровью, следует проводить в резиновых перчатках. Во время работы все повреждения кожных покровов должны быть изолированы напальчниками, лейкопластырем.

В нарушение данного пункта с целью личной профилактики заражения парантеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией работники салона не обеспечены медицинской аптечкой для оказания первой помощи.

Таким образом, исследованными доказательствами установлены наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, причастность и виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.12.2017, обращением гражданина, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

При осмотре присутствовала ИП ФИО1, которая никаких замечаний по поводу проведения осмотра и выявленных нарушений не сделала. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 в силу действующего законодательства РФ, должна была и имела реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделала, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ИП ФИО1 наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При решении вопроса о назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественного положение, административную практику, признание вины, устранение выявленных нарушений.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на налоговый учет в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 09.04.2010 года) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова