Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело №2-94/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре Иксановой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мирненская средняя общеобразовательная школа», Администрации Уйского муниципального района о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения маломобильных групп населения,

с участием представителя прокуратуры Рудаковой М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уйского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мирненская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Мирненская СОШ»), Администрации Уйского муниципального района о возложении обязанности в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание МБОУ «Мирненская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ул.Мира, 18, п.Мирный Уйского района Челябинской области в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем установления пандуса, поручней либо иных специальных приспособлений на основном входе в здание школы.

В обоснование иска истец указал, что здание школы, расположенное по адресу: ул.Мира, 18, п.Мирный Уйского района Челябинской области является объектом социальной инфраструктуры, образовательным учреждением, находится в оперативном управлении МБОУ «Мирненская СОШ», входная зона в указанное здание не оборудована пандусом и поручнями для доступа маломобильных групп населения, чем грубо нарушаются требования Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Просит обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в здание по адресу: ул.Мира, 18, п.Мирный Уйского района Челябинской области (л.д.4-6).

Представитель прокуратуры Уйского района Рудакова М.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представители МБОУ «Мирненская СОШ», Администрации Уйского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в представленных в суд отзывах возражений по существу иска не выразили, Администрация Уйского муниципального района просила лишь увеличить срок устранения выявленных нарушений законодательства до 1 года, в ходатайстве МБОУ «Мирненская СОШ» просили рассмотреть дело в их отсутствие(л.д.40,41,42).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: п. Мирный, ул.Мира, дом №18 Уйского района Челябинской области находится в собственности муниципального образования «Уйский муниципальный район» Челябинской области и передано на праве оперативного управления МБОУ «Мирненская СОШ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14), договором о закреплении муниципального имущества и актом приема-передачи имущества (л.д.15-16).

Нежилое здание по адресу: ул.Мира, 18, п.Мирный Уйского района Челябинской области является объектом социальной инфраструктуры - образовательным учреждением, вход в указанное помещение не оборудован пандусом и поручнями для доступа маломобильных групп населения, что подтверждается рапортом помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании обследования объекта социальной инфраструктуры (л.д.7), информацией директора МБОУ «Мирненская СОШ» (л.д.17), паспортом доступности МБОУ «Мирненская СОШ» (18-32).

Отсутствие на входе в здание специальных приспособлений нарушает гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, что влечет удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

Согласно сведений Управления финансами Уйского муниципального района в 2017 году на реализацию муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Уйском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы» предусмотрены средства, в том числе и на реализацию адресной программы (плана) адаптации на образование (л.д.43).

Согласно п.1.6 Устава МБОУ «Мирненская СОШ» учредителем учреждения и собственником его имущества является Уйский муниципальный район в лице администрации Уйского муниципального района (л.д.34-36), что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ(л.д.8-13).

Поскольку здание школы по адресу: ул.Мира, дом №18 в п.Мирный Уйского района Челябинской области является собственностью Уйского муниципального района, при этом учитывая, что МБОУ «Мирненская СОШ» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, суд считает, что обязанность по оборудованию здания по настоящим требованиям прокурора подлежит возложению на МБОУ «Мирненская СОШ», так и в силу п.5 ст. 123.22 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено, в связи с чем в возложении данной обязанности на Администрацию Уйского муниципального района следует отказать.

Кроме того, суд полагает возможным, учитывая бюджетное финансирование бюджетного образовательного учреждения, установить срок для исполнения требования прокурора 08 (восемь) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает достаточным для исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уйского района к МБОУ «Мирненская СОШ», Администрации Уйского муниципального района о возложении обязанностей обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения маломобильных групп населения, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мирненская средняя общеобразовательная школа» в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание МБОУ «Мирненская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ул.Мира, 18, п.Мирный Уйского района Челябинской области в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем оборудования входа в здание школы пандусом, поручнями либо иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В иске к Администрации Уйского муниципального района отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: ___________________ Неежлева Л.С.