Решение № 2А-2910/2025 2А-2910/2025~М-1737/2025 М-1737/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-2910/2025

УИД 36RS0006-01-2025-005224-37

№2а-2910/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре Петько Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управлению главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж:

- о признании незаконным и отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 21.03.2025 № 52-17-9174,

- о признании незаконным и отмене решения от 19.03.2025 №з об утверждении схемы расположения земельного участка,

- о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

- о взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с административными исковыми требованиями к МИЗО ВО, прокуратуре Воронежской области. Просила признать недействительным решение Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.03.2025 № 52-17-9174 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером №, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства по заявлению от 06.03.2025 ФИО1 (вх. № 52-17у-10113 от 06.03.2025). Также, административный истец просит признать недействительным приказ МИЗО ВО от 19.03.2025 №з об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 789 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, прилегает к земельному <адрес>. В восстановление нарушенного права, просит возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 06.03.2025 (вх. № 52-17у-10113 от 06.03.2025) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером №, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что она включена в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории <адрес> в соответствии с приказом МИЗО ВО №з от 31.03.2022.

Указывает, что 06.03.2025 она обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность как многодетному гражданину земельного участка, площадью 800 кв.м, для индивидуального жилищного строительства расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером №

К заявлению приложила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В предварительном согласовании предоставления данного участка ФИО1 было отказано решением МИЗО ВО от 21.03.2025 № 52-17-9174.

Правовым основанием для принятия решения послужили положения пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 1, 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В качестве фактических оснований указана информация управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж о том, что испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной, о чем указано в пунктах 11, 12 статьи 1, статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, местоположение испрашиваемого земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии со схемой, расположения земельного участка, утвержденной приказом министерства от 19.03.2025 №з, срок действия которого не истек.

По мнению административного истца ссылка на приказ министерства №з от 19.03.2025, согласно которому утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 789 кв.м, с адресным ориентиром: <адрес>, прилегает к земельному <адрес>, с которым имеет пересечение испрашиваемый земельный участок, несостоятельна, т.к. указанная схема утверждена (19.03.2025), т.е. после изготовления административным истцом схемы и подачи заявления об её утверждении (06.03.2025).

В иске ФИО1 обращает внимание на тот факт, что указанный приказ принят в связи с исполнением полномочий по вовлечению в оборот свободных земельных массивов с целью формирования и предоставления земельных участков льготным категориям граждан и утверждает, что при таких обстоятельствах, отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по указанному выше основанию не может быть признан законным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика МИЗО ВО, действующий на основании доверенности ФИО3, полагала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют. Настаивала на том, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом в полном соответствии с требованиями законодательства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной, постановлено рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

ФИО1 включена в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории <адрес> в соответствии с приказом МИЗО ВО №з от 31.03.2022.

Административный истец 06.03.2025 обратилась в МИЗО ВО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность как многодетному гражданину земельного участка, площадью 800 кв.м, для индивидуального жилищного строительства расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером №.

К заявлению ФИО1 приложила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В предварительном согласовании предоставления данного участка ФИО1 было отказано решением МИЗО ВО от 21.03.2025 № 52-17-9174.

Данный отказ административный истец считает незаконным, ссылаясь на то, что он противоречит действующему законодательству, нарушает её права на получение земельного участка.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>" граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков.

Порядок предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ.

Согласно ч. 2 ст.13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ предоставление земельных участков осуществляется многодетным гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и включенным в Реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области (далее - Реестр), на основании заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление), которое подается одним из родителей, опекуном (попечителем) (далее - заявитель) в уполномоченные органы в пределах их компетенции по месту постоянного проживания заявителя.

В соответствии с п. 10.1 ст. 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ многодетный гражданин, включенный в Реестр, вправе обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не включенного в перечень земельных участков, в уполномоченный орган по месту постоянного проживания.

Указанная норма вступила в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в Информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 08.04.2022 и действовала на дату рассмотрения обращения.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно п. 1.1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории <адрес> в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <адрес> и проведения государственной кадастровой оценки.

В соответствии законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом государственной власти по утверждению схем расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа <адрес>.

Как следует из оспариваемого решения, правовым основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка является п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 1, 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного Кодекса.

В соответствии с пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

В силу пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В качестве фактических оснований указана информация управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж о том, что испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной, о чем указано в пунктах 11, 12 статьи 1, статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В подтверждение наличия основания для принятия решения в указанной части, представитель МИЗО ВО ссылается на информацию, предоставленную Управлением главного архитектора.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 № 466-V, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом ЖИ - зона индивидуальной жилой застройки. Регламент ЖИ устанавливается для кварталов (микрорайонов) и районов низкоплотной жилой застройки. Действие регламента направлено на обеспечение приватности и качества жизни населения на территориях индивидуальной и блокированной застройки, минимизацию транзитных транспортных и пешеходных потоков, сохранения экологии среды.

Для данной зоны индивидуальное жилищное строительство относится к основному виду разрешенного использования.

Согласно имеющимся картографическим материалам на территории рассматриваемого земельного участка расположена часть дороги.

Проекты планировки и межевания на данную территорию не утверждались.

Рассматриваемый земельный участок частично расположен за границами красной линии, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной. Красные линии были утверждены управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в рамках полномочий по установлению, дополнению и уточнению красных линий и линий регулирования застройки, установленных в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж №1514 от 11.10.2007 «О градостроительных планах земельных участков», Положением о департаменте градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 №151-111, Положением об управлении главного архитектора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, утвержденным 15.07.2010 исполняющим обязанности заместителя главы администрации — директором департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж.

Административный истец, обосновывая заявленные требования и утверждая об отсутствии фактических оснований для принятия решения, утверждает, что доказательства того, что территория, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, ограничена красными линиями улично-дорожной сети города и предназначен для движения транспортных средств и пешеходов и является территорией общего пользования транспортного назначения, отсутствуют.

Оценивая доводы сторон, суд принимает во внимание, что под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

Территория, занимаемая улично-дорожной сетью, относится к землям общего пользования транспортного назначения (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25.02.2016 N 242-0, порядок установления красных линий с учётом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий и не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами власти.

Как следует из положений статьи 23, подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 42, пункта 1 части 5 статьи 43 ГрК РФ красные линии отображаются в документации по планировке территории и не наносятся на картографический материал генеральных планов муниципальных образований.

К документации по планировке территории относят проект планировки территории и проект межевания территории (статья 41 ГрК РФ).

Проекты планировки и межевания на данную территорию не утверждались, что следует из позиции Управления главного Архитектора от 19.03.2025 № 3В-400288, 3В-0400290, аналогичная позиция содержится в отзыве Управления по настоящему делу.

Красные линии были утверждены управлением Главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в рамках полномочий по установлению, дополнению и уточнению красных линий и линий регулирования застройки, установленных в соответствии с Постановлением администрации городского округа город Воронеж № 1514 от 11.10.2007 «О градостроительных планах земельных участков», Положением о департаменте градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, утв. Решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 151-III, Положением об управлении главного архитектора департамента градостроительства и архитектуры администрации, утв. 15.07.2010.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для принятия решения по основанию того, что испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной, у МИЗО не имелось.

Самостоятельным основанием для принятия решения является довод о том, что местоположение испрашиваемого земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии со схемой, расположения земельного участка, утвержденной приказом министерства от 19.03.2025 №з, срок действия которого не истек.

Утверждая о незаконности оспариваемого решения по данному основанию, административный истец утверждает, что ссылка на приказ министерства №з от 19.03.2025, согласно которому утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 789 кв.м, с адресным ориентиром: <адрес>, прилегает к земельному участку <адрес>, с которым имеет пересечение испрашиваемый земельный участок, несостоятельна, т.к. указанная схема утверждена (19.03.2025), т.е. после изготовления административным истцом схемы и подачи заявления об её утверждении (06.03.2025).

Административный истец просит признать незаконным и отменить приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 19.03.2025 №з об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 789 кв.м, с адресным ориентиром: <адрес>, прилегает к земельному участку <адрес>.

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1, 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

П. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Таким образом, законом четко определена приоритетность первоначального обращения с подобным заявлением.

При этом, согласно п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

С учетом применения к спорным правоотношениям пп. 4 и 6 ст. 39.15 ЗК РФ, в качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию по делу, судом на обсуждение поставлен вопрос о том, соблюдена ли МИЗО ВО очередность рассмотрения заявлений ФИО1 и реализация МИЗО ВО полномочий по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 19.03.2025.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением в МИЗО ВО в установленном законом порядке, приложив необходимый пакет документов 06.03.2025.

Представитель административного ответчика МИЗО указывает, что приказ принят в связи с исполнением полномочий по вовлечению в оборот свободных земельных массивов с целью формирования и предоставления земельных участков льготным категориям граждан.

В качестве основания для принятия приказа от 19.03.2025 №з указал на протокол поручений, определенных губернатором Воронежской области в ходе рабочего совещания по вопросу инвентаризации земель и земельных участков городского округа город Воронеж от 21.11.2023.

При принятии решения, суд принимает во внимание, что согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2024 года N 416-О, положения ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, будучи элементами правового механизма идентификации указанных земельных участков, препятствуют оформлению в отношении них более одного правопритязания, обеспечивая тем самым в будущем непротиворечивость и стабильность соответствующих земельных и гражданско-правовых отношений. При этом рассмотрение уполномоченными органами и должностными лицами соответствующих обращений граждан в сфере землепользования исходя из времени подачи ими заявлений согласуется с общеправовым принципом справедливости, необходимость же учета публичных интересов при определении правовой судьбы объектов государственной или муниципальной собственности следует из содержания данного права и его назначения.

С учётом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что приоритетность рассмотрения заявления ФИО1 в рассматриваемой ситуации, как и соответствующий нормативный принцип, были нарушены.

По изложенным основаниям, у МИЗО ВО отсутствовали фактические основания для принятия приказа об утверждении схемы расположения земельного участка.

Оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства, так как принято в отсутствии фактических оснований для его принятия и нарушает права административного истца, подавшего заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что приказ МИЗО ВО №з от 19.03.2025, согласно которому утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 789 кв.м, с адресным ориентиром: <адрес>, прилегает к земельному участку <адрес>, суд признал незаконным, основания для отказа в утверждении схемы земельного участка в соответствии с положениями п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ у МИЗО ВО отсутствовали.

Административный иск ФИО1 в данной части подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд признает незаконным и отменяет решение МИЗО ВО от 21.03.2025 № 52-17-9174 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В восстановление нарушенного права суд возлагает на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Привлеченное в качестве административного ответчика Управление главного архитектора является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в ходе рассмотрения и разрешения заявленных требований судом установлено, что каких-либо решений, действий (бездействия) в отношении административного истца Управление не принимало (не совершало).

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.03.2025 № 52-17-9174 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Признать незаконным и отменить приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 19.03.2025 №з об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 789 кв.м, с адресным ориентиром: <адрес>, прилегает к земельному <адрес>.

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2025.

Судья Шумейко Е.С.