Решение № 2-1113/2017 2-1113/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1113/2017

№ 2-1113/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием: представителя истца администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края – ФИО1, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО2, ФИО3 с иском о признании права муниципальной собственности за администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на следующую №, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал следующее.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.12.2008г. №-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественного комплекса, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края» из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края безвозмездно передано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественный комплекс, расположенное по <адрес> «А», в состав которого входил следующий объект-квартира, расположенная по <адрес>

Вышеуказанным постановлением установлено, что право собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на безвозмездно передаваемое имущество возникает со дня утверждения передаточного акта. Право государственной собственности Ставропольского края на передаваемое имущество прекращается со дня утверждения передаточного акта.

Акт приема-передачи государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Шпаковского района», безвозмездно передаваемого из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края утвержден министром имущественных отношений Ставропольского края 20.02.2009г.

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 09.10.2015г. № «О безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» передано безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественный комплекс, расположенный по <адрес> и следующее имущество, стоящее на балансе передаваемого предприятия согласно прилагаемого перечня движимого и недвижимого имущества.

Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.10.2015г. № «О безвозмездном принятии муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» вышеуказанное имущество принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру № расположенную по <адрес> не имеется.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на заявления о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на вышеуказанные объекты недвижимого имущества выданы сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные помещения по причине отсутствия регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

В отношении спорного имущества отсутствуют факты ограничений или запретов распоряжения имуществом, а также факты споров с третьими лицами.

Согласно писем Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 31.05.2016г. № 3735/02, министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.05.2016г. № 6877104 спорные квартиры в реестре федерального имущества, государственного имущества не значатся.

В целях соблюдения досудебного порядка администрация муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края направила письмо в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края о необходимости зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, указанное в прилагаемом к решению Совета перечне, за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

27.07.2016г. администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края отказала в регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с тем, что на момент обращения передача и приемка имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края фактически состоялись и документально подтверждаются. Следовательно, у комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края отсутствуют законные основания для обращения за государственной регистрацией муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на имущество, входящее в состав переданного предприятия.

Согласно домовой книге, в квартире по <адрес> проживает семья Б-вых, состоящая из двух человек.

Ответчики - представитель администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, суд о причинах своей неявки в судебное заседание не известили. О времени и месте судебного заседания извещались судом заказным письмом с уведомлением, кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд приходит к выводу, что отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует сообщение оператора связи, следует считать надлежащим извещением.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства имущественных отношений Ставропольского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на следующую № 5, расположенную по адресу: <адрес>

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно домовой книге в <адрес>, зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается адресными справками Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Шпаковскому району.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.12.2008г. №-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественного комплекса, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края» из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края безвозмездно передано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественный комплекс, расположенное по адресу: <адрес>», в состав которого входил следующий объект-квартира, расположенная по <адрес>. Таким образом, право собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на безвозмездно передаваемое имущество возникает со дня утверждения передаточного акта. Право государственной собственности Ставропольского края на передаваемое имущество прекращается со дня утверждения передаточного акта, утвержденного министром имущественных отношений Ставропольского края 20.02.2009г.

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 09.10.2015г. № 299 «О безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» передано безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественный комплекс, расположенный по <адрес> «А», и следующее имущество, стоящее на балансе передаваемого предприятия согласно прилагаемого перечня движимого и недвижимого имущества.

Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.10.2015г. № «О безвозмездном принятии муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» спорное имущество принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 22.04.216г. № в государственной регистрации права собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на квартиру №, расположенную по <адрес>» отказано, по причине отсутствия регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 28.01.2016г. № сведения о зарегистрированных правах на квартиру №, расположенную по адресу<адрес> отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту квартира №, расположенная по <адрес>», имеет кадастровый №.

По сообщению председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от 17.07.2016г. на основании решения Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 09.10.2015г. № и решения Думы МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.10.2015г. №430 муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественный комплекс, безвозмездно передано из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края и безвозмездно принято в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края. В соответствии с решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 22.04.2016г. № 369 «Об утверждении Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края» органом, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, и иные полномочия в области имущественных и земельных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами Шпаковского муниципального района Ставропольского края и договорными отношениями является комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района, являющийся самостоятельным юридическим лицом. К функциям комитета отнесена подготовка необходимых документов для регистрации права муниципальной собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственность Шпаковского муниципального района и осуществление необходимых действий по устранению выявленных нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью (п.п. 3.5., 3.30 Положения о Комитете). Передача и приемка имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района фактически состоялись и документально подтверждаются. Следовательно, у комитета отсутствуют законные основания для обращения за государственной регистрацией муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на имущество, входящее в состав переданного предприятия, в соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Заместитель главы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края 11.07.2016г. обратилась к главе Шпаковского муниципального района Ставропольского края, с требованием о регистрации права собственности на недвижимое имущество – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 ст. 3 Решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 28.08.2014г. N 316 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» имущество, переданное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, из федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации принимается в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края. Передача объектов муниципального имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Думы МО города Михайловска.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, требования истца о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество-квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края право муниципальной собственности на недвижимое имущество – квартиру № расположенную по <адрес>».

Настоящее решение является основанием для регистрации за администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края права муниципальной собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е. Толстиков