Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-529/2017

дело № 2-529/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 07 декабря 2017 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А.,

при секретаре Томиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

третье лицо администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Богородский сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю площадью 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах <адрес> принадлежащую ответчице.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», ФИО1 была выделена земельная доля по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектара.

Собственник, земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд, право собственности на нее в установленном законом порядке не зарегистрировал. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано 07.02.2012 в газете «На Новые Рубежи» № 13 (11497). Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован 25.11.2011 в газете «Оренбуржье» № 185 (4552), в газете «На новые рубежи» № 13 (11497) от 07.02.2012, на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до 02.08.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 19.03.2012 созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, администрация МО «Богородский сельсовет» <адрес>, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.

Просили суд, прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ и признать право собственности на нее за муниципальным образованием «Богородский сельсовет» <адрес>.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменного заявления главы администрации МО «Богородский сельсовет» Г.И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО1, извещаемая судом по известному адресу, в судебное заседание не явились.

Согласно искового заявления и адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Почтовая корреспонденция, направляемая ответчику по указанному адресу, была возвращена почтовым органом в связи с истечением срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица администрация МО «<адрес>» <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменного заявления ведущего специалиста – юриста С.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, просили дело рассмотреть без их участия, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Богородский сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя ФИО1, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации «<адрес>» от 30 мая 1994 года № 209 было выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью 17,5 га, расположенную на землях <адрес>

В соответствии со справкой выданной администрацией <адрес>» ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в <адрес>, выбыл в <адрес>.

Согласно адресной справки УФМС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за ФИО1, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Архивная справка Администрации МО «<адрес>» подтверждает, что на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>» реорганизован в акционерное общество закрытого типа <адрес>», которое в свою очередь, на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) (<адрес>.

Список лиц на выделение земельных долей <адрес>» подтверждает, что ФИО1, была включена в данный список.

Копия свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, была выделена земельная доля площадью 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектаров, в праве общей долевой собственности <адрес>

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

Отчет об оценке № подготовленный ООО «Регион-Оценка» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что рыночная стоимость земельной доли площадью 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектаров, в праве общей долевой собственности <адрес>

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п. 1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Богородского сельсовета» <адрес> опубликовала 25.11.2011 список невостребованных земельных долей в газете «Оренбуржье» № 185 (4552), в газете «На новые рубежи» № 13 (11497) от 07.02.2012, на информационном щите, расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Богородского сельсовета» <адрес> 19.03.2012, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Богородское».

Собрание собственников земельных долей <адрес>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Богородского сельсовета» <адрес> принято Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей <адрес>» был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Собственник земельной доли – ФИО1, не воспользовалась правом оформить земельную долю в собственность, не совершила с ней сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядилась земельной долей, и обратного в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, статей 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, право собственности на указанную земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Возражений относительно исковых требований ни от кого не поступило.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности <адрес>, согласно свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ».

Признать за муниципальным образованием «Богородский сельсовет» <адрес> право собственности на земельную долю, площадью 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности <адрес>, ранее принадлежащую ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Росляков