Решение № 2А-1798/2018 2А-1798/2018~М-1695/2018 М-1695/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-1798/2018

Дело № 2а-1798/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 26 сентября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 23 декабря 2018 года.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 29 апреля 2016 года приговором Прикубанского районного суда Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, ч.2 п. «з» ст. 112, п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 167 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Приморско-Ахтарского районного суда, Краснодарского края от 28 августа 2018 года, в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2018 года №186 ФЗ), время содержания под стражей ФИО2 с 28 июля 2015 года по 11 мая 2016 года засчитан срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы.

24 января 2018 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано не желательным.

10 сентября 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

24 сентября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10 сентября 2018 года ФИО2, подлежащий депортации, 24 сентября 2018 года в 20 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО4 не имеется.

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в <данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, до осуществления процедуры депортации, то есть по 23 декабря 2018 года включительно.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил суду, что его родственники: мама, братья, являются гражданами <адрес>, проживают в <адрес>. Он не успел оформить документы по гражданству, так как его посадили. Решение о его депортации он не обжаловал.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 апреля 2016 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ, п.п. «г, з» ч. 2 ст. 112, п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 35 ч. 1 ст. 167 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке (форма №) серия № от 24 сентября 2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28 июля 2015 года по 24 сентября 2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 24 января 2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданина <данные изъяты>, нежелательным.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю 10 сентября 2018 года принято решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

24 сентября 2018 года в 20 часов 00 минут ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Действительных документов подтверждающих наличие гражданства иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО2 не имеется.

Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в <данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до 90 суток, до 23 декабря 2018 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 24 сентября 2018 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО7 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, до 23 декабря 2018 года включительно, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья