Решение № 2-4776/2019 2-4776/2019~М-4430/2019 М-4430/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-4776/2019

к делу № 2-4776/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года город Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Давтян Н.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования город Армавир по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Армавир к Оганяну ФИО6, Саргсян ФИО7 о запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация муниципального образования город Армавир обратился в суд к ответчикам ФИО2, ФИО3 о запрете осуществлять эксплуатацию земельного участка, находящегося по адресу: г. Армавир, садоводческое товарищество «Испытатель», участок № с кадастровым номером <адрес> площадью <адрес> кв.м., для обслуживания автотранспорта, а именно для стоянки специализированной техники до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования на соответствующий. Свои требования мотивирует тем, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Армавир, <адрес>, участок № с кадастровым номером <адрес>, принадлежит ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности и имеет вид разрешенного использования «для садоводства». В ходе мониторинга территории муниципального образования г.Армавир специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования г. Армавир установлено, что вышеуказанный земельный участок, эксплуатируется для обслуживания автотранспорта, а именно для стоянки специализированной техники. 31.07.2019 ответчикам посредствам почтовой связи были направлены письма №<адрес> с указанием, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Армавир, с<адрес>, участок <адрес>, используется с нарушением разрешенного вида использования земельного участка для данной территории с момента получения письма. Также, разъяснено право обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Армавир в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка. При повторном обследовании участка выявлено, что факт нарушения не устранен. В связи с чем, истец был вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела неоднократно извещались в установленном порядке. С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.07.2019 № принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес> с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: г. Армавир, с/т «<адрес>» участок №. Доля каждого собственника составляет 1/2.

В ходе мониторинга территории города Армавира специалистами отдела земельного контроля управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир установлено, что на данном земельном участке ответчики эксплуатируют для обслуживания автотранспорта, а именно для стоянки специализированной техники.

По результатам обследования составлен акт обследования земельного участка от 22.07.2019года, произведена фотосъемка.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 36 ГрК РФ предусматривает, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования город Армавир на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон была предусмотрена в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, которые утверждаются Армавирской городской Думой.

Согласно сведений ИСОГД Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Армавир указанный земельный участок, принадлежащий ответчик и третьим лицам относился к территориальной зоне СХ-3 – зона ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии с п.2 ч.9 статьи 3 Правил землепользования и застройки собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные для соответствующих территориальных зон.

Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами и распространяет свое действие на следующие случаи:

1) при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, выдаваемое в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

2) при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, который в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований;

01.08.2019 ответчикам, от имени управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир направлены письма об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства. В указанных письмах ответчикам предлагалось прекратить эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: г.Армавир, с/т «<адрес> участок № в коммерческих целях в качестве строительной базы и хранения специализированной техники и в течении 30 дней обратиться в управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Повторным выходом на место специалистами отдела земельного контроля управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир установлен факт продолжения эксплуатации земельного участка для стоянки специализированной техники, при этом вид разрешенного использования не был изменен, о чем специалистами отдела составлен акт обследования земельного участка от 20.09.2019 и произведена фотосъемка.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчики используют принадлежащий им земельный участок для обслуживания автотранспорта, а именно стоянки специализированной техники, нарушая Правила землепользования и застройки.

Следовательно, использование ответчиками земельного участка для обслуживания автотранспорта, а именно стоянки специализированной техники является незаконным и нарушает требования частей 1 и 3 ст. 36 ГрК РФ, ст. 42, пункта 3 ст. 85 ЗК РФ и пункта 2 части 9 статьи 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир. Кроме того, не оформление ответчиками изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка, приводит к занижению налоговой базы земельного налога, подлежащего оплате за принадлежащий им земельного участка, а также нарушает права и законные интересы муниципального образования город Армавир.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В связи с изложенным, оснований для отказа в иске не установлено, в связи с чем, суд находит исковые требования администрации муниципального образования город Армавир к ФИО2, ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Частью 2 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Так, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден, в равных долях по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Армавир к Оганяну ФИО10, Саргсян ФИО11 о запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях, удовлетворить.

Запретить Оганяну ФИО8, Саргсян ФИО9 осуществлять эксплуатацию земельного участка, находящегося по адресу: г. Армавир, садоводческое товарищество <адрес>», участок №<адрес> с кадастровым номером <адрес> площадью <адрес> кв.м., для обслуживания автотранспорта, а именно для стоянки специализированной техники до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования на соответствующий.

Взыскать с Оганяна ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Взыскать с Оганяна ФИО14 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Решение изготовлено 11.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца.

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>